Решение по делу № 33-9856/2018 от 16.08.2018

Дело №33-9856

Судья – Швец Н.М.

АППЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 26 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.

судей Васева А.В., Мехоношиной Д.В.

при секретаре Алиеве М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соловьева Юрия Николаевича на решение Кировского районного суда г. Перми от 28 июня 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Соловьева Юрия Николаевича к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: ****, отказать.

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения Соловьева Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Соловьев Ю.Н. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношении администрации г. Перми о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: **** в соответствии с координатами, описанными в схеме расположения земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении иска, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец Соловьев Ю.Н, ссылаясь на то, что он обладает исключительным правом на приобретение в собственность используемого им земельного участка в соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Суд не учел, что у истца не имеется иного способа судебной защиты, кроме заявленного, поскольку даже в случае признания межевания недействительным, его площадь не может быть увеличена более чем на 10% от 4,5 га. Суд не принял во внимание судебную практику по аналогичным делам. Спорный земельный участок не относится к землям, не подлежащим передаче в частную собственность, спора по нему не имеется, он под арестом не состоит, свободен от прав третьих лиц. Из материалов дела следует, что СНТ образовалось ранее 1999 года, участок находится в зоне Р-3, в которой допустимо использование его под сады и огороды. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется при отсутствии каких-либо возражения со стороны администрации г. Перми.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов ( ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, садовое некоммерческое товарищество «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.1999г. в ЕГРЮЛ.

Согласно Постановлению Администрации г. Перми № 334 от 06.04.1993г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1993г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» перерегистрировано право бессрочного пользования на ранее предоставленный земельный участок коллективного сада *** в квартале **,** **** - 8,0 га.

13.04.1993г. коллективному саду *** выдано свидетельство № ** о праве бессрочного постоянного пользования на землю площадью 8 га по адресу: ****.

По Постановлению Администрации г. Перми от 21.06.1993 г. № 672 согласно ст. 23 п.2 Земельного кодекса АО «***» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 5га, расположенный **** с изъятием его из земель гослесфонда.

Из инвентарного плана коллективного сада «***» от 29.11.1993 года следует, что данный сад состоял из 108 участков (нумерация с 5 по 113), его общая площадь составляет 86617 кв.м.

Постановлением администрации Кировского района г. Перми № 906 от 30.05.1994 г. предоставленный ранее АО «***» в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок разделен на два участка: площадь занимаемого садоводческим товариществом «***» - 4,5 га, сад «****» - 5,5 га.

На основании данного Постановления садоводческому товариществу «***» выдано свидетельство № 751 о праве бессрочного постоянного пользования на землю площадью 4,5 га по адресу: ****.

Таким образом, земельный участок площадью 4,5 га был предоставлен СНТ «***» на основании Постановления Администрации г. Перми от 06 апреля 1993 г. № 334, Постановления Администрации г. Перми № 906 и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ** ориентировочной площадью.

Постановлением Администрации Кировского района г. Перми № 151 от 11.02.1999 г. зарегистрирован садоводческий кооператив «***» в количестве 108 садовых участков в квартале **,** **** с отведенным земельным участком 8,0 га.,утвержден список членов кооператива в количестве 108 человек, среди которых значился Ш.

СНТ «***» является правопреемником СНТ «***».

12.11.2011г. Соловьев Ю.Н. и Ш. заключили договор купли-продажи строения, находящегося на земельном участке № 1 кооператива «***», право на которые на данный момент за истцом не зарегистрированы.

Согласно справки от 12.02.2018г. Соловьев Ю.Н. с мая 2012г. является членом некоммерческого садоводческого товарищества «***», расположенного по адресу ****.

В 2013г. СНТ «***» провело межевание земельного участка, результаты кадастровых работ оформлены межевым планом от 13.02.2013 года кадастрового инженера Г., сведения об уточненных границах земельного участка **1 площадью 49500 кв.м. внесены в ГКН.

При составлении межевого плана земельного участка СНТ «***» кадастровым инженером Г. установлено, что площадь земельного участка составляет 49500 кв.м., земельный участок является многоконтурным, площадь земельного участка с кадастровым номером **(1) составляет 46471,39 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером **(2) составляет 3028,81 кв.м.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержится информация об объекте недвижимости – «многоконтурный земельный участок» с кадастровым номером **1, расположенный по адресу ****, общая площадь – 14882,20 кв.м. Сведения о земельном участке с площадью 45000 кв.м. внесены ЕГРН 05.05.2006г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков от 05.04.2006 б/н. 29.03.2013 года в результате выполненных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером **1 принято решение о государственном кадастровым учете изменений объекта недвижимости от № **, на основании которого проведена процедура государственного кадастрового учета изменений земельного участка, местоположение границ земельного участка уточнено, площадь земельного участка увеличилась до 49500 кв.м. Преобразование земельного участка с кадастровым номером **1 осуществлено на основании межевых планов, в границах ранее установленных при уточнении местоположения его границ в 2013 года. Согласно схеме расположения земельных участков СНТ «***», утвержденной председателем СНТ «***» Х., имеющийся в составе документов межевых планов, земельныеучастки под номерами 1 и 2 не относятся к территории СНТ «***», нумерация земельных участков СНТ «***» начинается с участка №3.

В январе 2017г. Соловьев Ю.Н. обратился в Департамент земельных отношений Администрации г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ****.

22.02.2017 г. решением ДЗО Администрации г. Перми Соловьеву Ю.Н. отказано в предварительном предоставлении земельного участка, в связи с тем, что земельный участок образуется под садоводство большей частью в границах сада, предоставленного садоводческому товариществу «***» решением городского исполнительного комитета от 24.03.1988 № 203 в постоянное (бессрочное) пользование (кадастровый номер **1), частично на свободных городских землях, частично в **** участковом лесничестве. Согласно предоставленной схеме, местоположение границ образуемого земельного участка не учитывает земельные участки с кадастровыми номерами **, **, **, **. Таким образом, площадь образуемого земельного участка превышает установленный предельный максимальный размер земельного участка. Местоположение границ образуемого земельного участка частично накладывается на местоположение границ земельных участков, в отношении которых изданы распоряжения начальника департамента земельных отношений Администрации г. Перми.

Согласно ответу департамента земельных отношений Администрации г. Перми от 10.07.2017 г., данному Соловьеву Ю.Н., информация о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу ****, участки № 1 и № 2 в департаменте отсутствует. Земельный участок на приложенной схеме находится за границами земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «***» под коллективный сад решением ГИК от 24.03.1988 № 203, постановлением администрации города Перми от 30.05.1994 № 906, в связи с чем основания для выделения земельного участка № 1 и 2 из земель общего пользования СНТ «***» отсутствуют.

Из представленной истцом схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории следует, что спорный земельный участок находится за пределами территории СНТ «***» ( т.1., л.д. 20, 150).

Данное обстоятельство также не оспаривалось Соловьевым Ю.Н в ходе рассмотрения дела по существу, оно признавалось истцом и в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с п.7 ст.39. 5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Установив указанные обстоятельства, и руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что совокупность условий, предъявляемых законом для приобретения земельного участка в собственность бесплатно на основании п.2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае отсутствует, поскольку вновь образованный земельный участок, в отношении которого Соловьевым Ю.Н. заявлены права, находится за границами СНТ «***», сведения о которых имеются в ЕГРН.

Судебная коллегия находит приведенный вывод суда первой инстанции обоснованным, полностью соответствующим фактическим обстоятельствам дела и приведенным положениям закона, доводами апелляционной жалобы он не опровергнут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отверг заключение кадастрового инженера, отклонив его по формальным обстоятельствам, не свидетельствует об ошибочности выводов суда по существу спора.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера Ч. от 04.04.2018г. в отношении земельного участка № 1, расположенного по адресу **** следует, что земельный участок № 1, закрепленный за Соловьевым Ю.Н., является земельным участком № 6 в соответствии с инвентарным планом границ от 29.11.1993 года; полностью расположен в границах СНТ «***», полностью соответствует градостроительным требованиям для территориальной зоны садовых и дачных участок (Р-3), наложения земельного участка на существующие смежные земельные участки отсутствует.

Оценив данное заключение, суд первой инстанции верно посчитал, что оно не может быть положено в основу удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что данное заключение основано не на анализе границ СНТ «***» по данным ЕГРН и границ испрашиваемого истцом земельного участка, а представляет попытку соотнести местоположение спорного земельного участка с границами СНТ по материалам инвентаризации от 29.11.2013 года.

Вместе с тем, как верно указал в решении суда первой инстанции, оснований для оценки законности формирования границ земельного участка **1, в т.ч. на предмет соответствия этих границ материалам инвентаризации от 29.11.2013 года, в данном случае не имеется.

До тех пор, пока установленные границы земельного участка, сведения о которых имеются в ЕГРН, в предусмотренном законом порядке не оспорены, оснований считать их незаконными не имеется.

Все приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к отсутствию иных оснований для отказа в признании за Соловьевым Ю.Н. права собственности на спорный земельный участок, что, однако не опровергает законных и обоснованных выводов суда первой инстанции об отсутствии в данном случае совокупности необходимых условий для удовлетворения иска.

Предусмотренные ст.330 ГПК РФ основания для отмены постановленного судом решения с отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Перми от 28 июня 2018 года по доводам апелляционной жалобы Соловьева Юрия Николаевича оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: