Решение от 12.02.2021 по делу № 2а-599/2021 от 09.12.2020

Дело № 2а -559/2020г. ( УИД:44RS0001-01-2020-006804-305)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2021 г. г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макаровой С.И.

рассмотрев административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Костроме обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам.

В обоснование заявленных требований представитель налогового органа указала, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – <дата>. Административный ответчик являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Ответчик <дата> представил в ИФНС России по г. Костроме уточненную налоговую декларацию по налогу, учитываемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения УСНО (доходы) за <дата> год. По данной декларации, сумма налога исчисленного к уплате в бюджет составила ... руб. ФИО1 <дата> представил в Инспекцию первоначальную налоговую декларацию по УСНО без сумм исчисленного налога за <дата> год. В результате были нарушены ст. 23, п.4 ст. 81 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки принято решение № от <дата> о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере ... руб. ... коп. В связи с частичной уплатой штрафа в размере ... рублей, остаток задолженности по штрафу составляет – ... руб. За несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за <дата>, <дата> годы, руководствуясь ст. 75 НК РФ, налогоплательщику были начислены пени в общей сумме ... руб. На основании статей 69,70 НК РФ должнику направлены требование № по состоянию на <дата> об уплате штрафа со сроком исполнения до <дата>. Несмотря на истечение срока исполнения требования сумма задолженности ответчиком не погашена. За несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за <дата> год, налогоплательщику были начислены пени в сумме ... руб., которые содержаться в требовании № от <дата>. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по пени, штрафу № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>), № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>), № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>). Несмотря на истечение добровольного срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, судебные приказы от <дата> № и № отменены определением суда от <дата>. На основании изложенного, истец просит взыскать с Касап Сезаи задолженность по обязательным платежам в общей сумме ... руб., из них: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – ... руб.; пени по налогу на добавленную стоимость – ... руб.; штраф за нарушение налогового законодательства – ... руб.

Определением суда от <дата>, в связи с произведённой реорганизацией в порядке ст. 44 ч. 1 КАС РФ, произведена замена истца- Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Костроме на Управление федеральной налоговой службы России по Костромской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении заявления был извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Направленная по месту его жительства судебная корреспонденция возвратилась в суд без вручения.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ ФИО1считается надлежащим образом извещенным о времени и о месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Касап Сезаи был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность <дата>.

Инспекцией федеральной налоговой службы России по городу Костроме была выявлена неуплата ФИО1 пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за <дата>, <дата> г.г.

<дата> ФИО1 был привлечён к налоговой ответственности за то, что представил недостоверные данные. Так, <дата> предоставил в отдел по работе с налогоплательщиками уточенную декларацию « налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрошённой системы налогообложения» за <дата> с указанием суммы исчисленного налога в размере ... руб. <дата> ФИО1 представил в налоговую инспекцию первоначальную декларацию за <дата> год без сумм исчисленного налога. В результате налоговой проверки, вся сумма налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за <дата>, была неуплачена.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

    В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не установлено настоящим пунктом. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

    Согласно п. 6 ст. 346.18 НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренной настоящим пунктом, Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы определяемые в соответствии со ст. 346.15 настоящего кодекса. Авансовые платежи исчисляются по итогам отчётного периода, а налоговую базу налогоплательщик, применяющий упрощённую систему налогообложения, вправе уменьшить только по итогам налогового периода.

Статьёй 81 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

    В силу п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются:организации;индивидуальные предприниматели;лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки( ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, решение № о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, было внесено должным лицом налогового органа <дата>. Остаток неуплаченного штрафа составляет по данным налогового органа ... руб. ... коп.

В связи с неполной уплатой налога, были исчислены пени в общей сумме ... руб. ... коп.

Кроме того, налоговым органом была выявлена несвоевременная уплата административным ответчиком налога на добавленную стоимость, задолженность по которому была погашена <дата>, в связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 были исчислены пени в размере ... руб. ... коп.

В соответствие с ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании, срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьями 69,70 НК РФ об обязанности уплаты вышеназванных сумм административный ответчик уведомлялся требованиями:

<дата>ФИО1 было направлено требование №, в котором административному ответчику предлагалось уплатить пени в размере ... руб. ... коп. в срок <дата>.

ФИО1 также было направлено требование № от <дата>, в котором административному ответчику предлагалось уплатить штраф в размере ... руб. ... коп. в срок <дата>.

<дата> ФИО1 было направлено требование №, в котором ответчику предлагалось уплатить пени в размере ... руб. ... коп. в срок до <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом( п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела срок исполнения требований истёк: по требованию № -<дата>, по требованию № - <дата>, по требованию №- <дата>.

Соответственно, шестимесячный срок для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 неуплаченных сумм по последнему требованию истёк <дата>.

Заявления о выдаче судебных приказом поступили в суд <дата>.

В силу правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30 июля 2013 г. № 57 « О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание сумм пени, штрафа, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, налоговый орган не представил.

    При этом, не подлежат применению нормы, предусмотренные в абз.2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в части обращения в суд в течение трёхлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования, т.к. общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с ответчика, всем требованиям, на период истечения срока исполнения требований, превышала 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам- необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░