Решение по делу № 2-1474/2016 от 16.09.2016

     Дело № 2-1474/2016

                     Мотивированное решение составлено 28.12.2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.12.2016 г. Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Нургалиевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афонькиной А. Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в        г. Реже Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете трудовой пенсии,

установил:

Афонькина А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Реже Свердловской области о включении в трудовой стаж периода работы с января 1985 года по декабрь 1996 года в Режевском хлебокомбинате, в АООТ «Режевской хлебокобминат», а затем в ОАО «Режевской хлебокомбинат».

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком ГУ УПФР в г. Реж истцу в сентябре месяце 2015 г. назначена пенсия по возрасту. При исчислении размера пенсии ответчиком не был принят заработок за период с января 1985 года по декабрь 1996 года, стаж работы в Режевском хлебокомбинате переименованного в АООТ «Режевской хлебокомбинат», а затем в ОАО «Режевской хлебокомбинат». Назначая пенсию в сентябре месяце 2015 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ, ответчик исчислил её размер из заработка за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., где отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране составил 1.012. Истец не согласна с назначенным размером пенсии, определенным Государственным учреждением Пенсионного фонда России по г. Реж. Пенсия истцу назначалась в размере 10 681 руб. 46 коп., из которой страховая часть составила 6297 руб.87 коп., фиксированная базовая пенсия 4 383 руб. 59 коп.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает перерасчет назначенной пенсии пенсионером « Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статья 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяет, что при исчислении размера пенсий учитываются следующие величины: страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент, его стоимость и т.д. при этом данный коэффициент - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Пункт 6 статьи 24 ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Истцом при подаче заявления о перерасчете назначенной пенсии была предоставлена справка от своего работодателя ОАО «Режевской хлебокомбинат», в которой согласно лицевых счетов за период с 1985 г. по 1996 г. учитывалась сумма заработной платы, являющейся одной из составляющих стоимость пенсионного коэффициента. При высоком размере заработной платы, стоимость коэффициента иная, чем при низком. Таким образом, определив коэффициент, исходя из заработка за 2000 год и 2001 год, где заработная плата меньше, чем в период, указанный в справке, ответчиком нарушены пенсионные права истца на исчисление реально заработанной истцом пенсии.

Отказ ГУ УПФР по г. Реж, был мотивирован недостоверностью справки, предоставленной работодателем, а также указанием на неправомерные действия этого юридического лица, удерживающего документы ликвидированного юридического лица у себя (Режевской хлебокомбинат, АООТ «Режевской хлебокомбинат») вопреки требованиям закона, в случае если он не является правопреемником ликвидированного субъекта.

При этом ответчик вправе сам запрашивать любые сведения как у государственных органов, так и у иных организаций, не предпринял мер к установлению достоверности сведений, указанных в справке о получении истцом заработка за предлагаемый ею период с 1985 по 1996 год, запросив сведения об указанном юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц, либо подлинные лицевые счета о начислении истцу заработка в ОАО «Режевской хлебокомбинат», а также отчисления в ПФР за работников в данный период в Государственной налоговой инспекции. Сам работник не вправе истребовать подлинные лицевые счета у работодателя.

На основании изложенного истец просит обязать Государственное учреждение Пенсионный фонд России по г. Реж осуществить перерасчет назначенной истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взяв для расчета период заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Афонькина А.Г., ее представитель Бобкова Г.С. исковые требования поддержали. Истец Афонькина А.Г. в ходе рассмотрения дела пояснила, что с января 1985 года по декабрь 1996 года при исчислении размера пенсии ответчик не принял заработок за указанный период. Ответчик запрашивал сведения о реорганизации предприятия, истец обращалась на предприятие, но ей в выдаче такой справки отказали. В течение 34 лет истец работала на хлебокомбинате. Режевской хлебокомбинат был переименован в АООТ Режевской хлебокомбинат, а затем в ОАО Режевской хлебокомбинат. Другие люди, с которыми истец работала, также пошли на пенсию, с них не спрашивали данные реорганизации предприятия, они представляли только справки о заработной плате. В архиве сведений о реорганизации предприятия не имеется. Истец выбрала коэффициент из двух предложенных, но ответчик не принял ее заработок за указанный период.

Представитель истца Бобкова Г.С. дополнительно пояснила, что сменился работодатель, работники об этом не могли знать. Работа не изменилась, занимались одним и тем же. Отдел кадров не извещал работника о том, что шла перерегистрация, работник не запрашивал данные сведения, полагая, что все оформлено правильно. Из справки о заработной плате, выданной ОАО «Режевской хлебокомбинат», выпиской из лицевых счетов с 1985 года видно, что истец работала и продолжает работать.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Реже Свердловской области Козырева С.О., в судебном заседании исковые требования не признала, ранее в судебном заседании пояснила, что полагает справку о размере заработной платы, выданную работодателем, не достоверной. Отсутствуют сведения о реорганизации предприятия с 1985 по 1987 года. Сейчас предприятие именуется как АО Режевской хлебокомбинат, оно существует на сегодняшний день и данное предприятие не имеет право выдавать справку за указанные периоды, поскольку правопреемства не было. Справка о правопреемстве не представлено, уточняющая справка по предприятию не представлена.

Представитель третьего лица ОАО «Режевской хлебокомбинат» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель третьего лица Клевакина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что организация ОАО «Режевской хлебокомбинат» основана в 1992 году, до этого было государственное учреждение, они пытались сдать документы в архив города, но в архиве документы не принимают. В настоящее время предприятие называется АО «Режевской хлебокомбинат», до 1992 года было государственное предприятие с разными наименованиями, были другие юридические лица, предприятие их правопреемником не является. За организацию, существовавшую до 1992 года предприятие ответственности не несет и никакими документами не располагает. АО «Режевской хлебокомбинат» к указанным истцом периодам работы на предприятии не имеет отношения. В 1992 году было организовано новое частное предприятие, предыдущее предприятие никаких документов не передавало.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что работала на хлебокомбинате в течение 16 лет, потом уволилась в 2003 году, расчет ее пенсии производился, когда она стояла на учете в центре занятости населения, в ее трудовой книжке место работы указано как Режевской хлебокомбинат, точной аббревиатуры она не помнит, предприятие было переименовано в АООТ Режевской хлебокомбинат. Свидетель пояснила, что помнит, что по поводу реорганизации собирали собрание, они подписывали какие-то документы.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что проработала на Режевском хлебокомбинате в течение 36 лет, в 2009 году вышла на пенсию, работала вместе с Афонькиной, Комлевой в одной бригаде. В 1995 г. Режевской хлебокомбинат переименовался, потом в 2006 году обратно в ОАО «Режевской хлебокомбинат». Работали все в одной бригаде, предприятие и характер работы оставались прежними, менялось только название. С 1996 по 2009 год у свидетеля записей в трудовой книжке не было. В 2000 году на предприятии сменилось руководство. В архиве отсутствуют сведения по переименованию предприятия, не сданы документы.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего ЗаконаФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части не противоречащей ФЗ N 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем при установлении страховой пенсии применяются нормы ФЗ N 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.

Согласно пункта 2 статьи 30 вышеназванного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Таким образом, действующим законодательством была предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001 года, то есть до 1 января 2002 года.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя осуществляла трудовую деятельность на Режевском хлебокомбинате в должности формовщика на выработку мелкоштучных изделий. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой формы собственности Режевской хлебокомбинат переименован в АООТ Режевской хлебокомбинат. ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием новой редакции Устава предприятие переименовано в ОАО Режевской хлебокомбинат. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена мастером-кондитером. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение в Управление ПФ В Г. Реже поступило письменное обращение Афонькиной А.Г. о перерасчете размера пенсии по заработной плате. К заявлению были приложены копия трудовой книжки заявителя и копия справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Режевском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеется запись о периоде работы истца в Режевском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также имеются записи о переименовании организации в АООТ «Режевской хлебокомбинат» в связи с переменой формы собственности приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Затем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании в ОАО «Режевской хлебокомбинат» в связи с принятием новой редакции Устава предприятия приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанная справка о заработной плате содержит информацию о следующих переименованиях. «Режевской хлебокомбинат» зарегистрирован по Постановлению Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Устава в АООТ «Режевской хлебокомбинат» зарегистрирован по Постановлению Главы Администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Устава в ОАО «Режевской хлебокомбинат» зарегистрирован по Постановлению Главы Администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ Справка заверена печатью организации ОАО «Режевской хлебокомбинат» и в вышеуказанных записях справки о заработной плате не усматривается факт, что ОАО «Режевской хлебокомбинат» является правопреемником АООТ «Режевской хлебокомбинат». Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Реже Свердловской области Афонькиной А.Г. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием доказательств подлинности выдачи справки о заработной плате.

Представитель АО «Режевской хлебокомбинат» пояснила, что к справке о заработной плате Афонькиной А.Г. за период работы в Режевском хлебокомбинате с 1981-1992 годах АО «Режевской хлебокомбинат» отношения не имеет. АО «Режевской хлебокомбинат» правопреемником Режевского хлебокомбината не является, поэтому не вправе было выдавать справку отДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истицы за период с 1985 г. по 1991 г.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истицы, выданная ОАО «Режевской хлебокомбинат» не может быть принята для расчета пенсии, поскольку не усматривается связь с местом работы, указанным в трудовой книжке - Режевской хлебокомбинат со сведениями, изложенными в справке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с наименованием организации ее выдавшей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истицей не представлены доказательства нарушения ее пенсионных прав действиями ответчика, а поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░        ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>