Решение по делу № 2-4675/2015 от 09.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.П.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Симферополе 20 октября 2015 года

гражданское дело по исковому заявлению Шепетковский И.И. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Шепетковский И.И. обратился в суд с указанными с исковым заявлением в котором просил признать неправомерным решение Управление ФСБ России по <адрес> и городу Севастополю об уменьшении размера его пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию в размере, назначенном Пенсионным фондом Республики Крым в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 40 712 руб. 29 ков. В обоснование заявленных требований указал, что в после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации руководством Службы безопасности Украины он ДД.ММ.ГГГГ был отозван в <адрес>. В последствие уволен по результатам ВВК ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным отделом Финансово-экономического Управления СБ Украины ему назначена пенсия в соответствии с законодательством Украины. Местом выплат пенсии определено Киевское городское отделение Пенсионного фонда Украины, а местом территориальной привязки указан адрес ведомственной гостиницы по адресу: Украина, <адрес>, <адрес>. В июне 2014 года его пенсионное дело поступило в Пенсионный фонд Республики Крым. В <данные изъяты> года пенсия была переназначена, и уже в сентябре 2014 года Управлением пенсионного фонда Республики Крым стали производиться выплаты пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ его пенсионное обеспечение как военнослужащего, уволенного из органов, воинских формирований и учреждений Службы безопасности Украины осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации. В течение ДД.ММ.ГГГГ года ему начислялась и выплачивалась пенсия в размере, определенном до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ года в одностороннем порядке уменьшены выплаты до <данные изъяты>. в месяц без уведомления его как заинтересованного лица. Не согласившись с указанным размером пенсии, он подал письменное обращение в Управление ФСБ РФ по РК и <адрес>, получил ответ, из содержания которого следует, что поскольку ему начислена пенсия в <адрес> по месту его фактического проживания, а пенсионное дело поступило в Пенсионный фонд Республики Крым в ДД.ММ.ГГГГ года, то при назначении и определении пенсии необходимо руководствоваться Соглашением «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников содружества Независимых государств». Данные действия ответчика считает незаконными и противоречащими действующему законодательству, поскольку фактически постоянно он проживал в <адрес>.

    Истец Шепетковский И.И. в судебном заседании поддержал поданное исковое заявление по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО4, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, привел аналогичные доводы, полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель Управления ФСБ России по <адрес> и городу Севастополю ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признал, представил суду письменные возражения по существу заявленных требований.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шепетковский И.И. уволен с военной службы в СБ Украины на основании приказа руководителя СБ Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ос.

    На основании представления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Службой безопасности Украины Шепетковский И.И. в связи увольнением по состоянию здоровья назначена пенсия за выслугу лет, которая в календарном исчислении и для назначения пенсии на день увольнения составила 35 лет 06 месяцев 02 дня.

При этом суд отмечает, что, обращаясь за назначением пенсии, Шепетковский И.И. представил в СБ Украины документы, согласно которым он фактически проживал в <адрес>.

    Изложенные обстоятельства лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

<адрес> принята в состав Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствие со ст.23 которого законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

    В связи с изложенным суд соглашается с доводом ответчика, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не являлась военнослужащим воинских формирований Российской Федерации или сотрудником органов безопасности Республики Крым, и до апреля 2014 г. сохраняла статус действующего военнослужащего иностранного государства и гражданство Украины. Пенсия назначена ей в мае 2014 года на основании законодательства Украины. Которое на тот момент на территории Республики Крым уже не действовало.

Статьёй 1 Федерального закона от 0.12.2014 г. № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:

- являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;

- проходивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи.

Как установлено судебным разбирательством Шепетковский И.И., обращаясь за назначением пенсии в Службу безопасности Украины, представлял документы о своем фактическом проживании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию, назначенную ему СБ Украины по законам Украины.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Шепетковский И.И. не был уволен с военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы на территории Республики Крым, такую службу на территории Республики Крым и в <адрес> не проходил.

Следовательно, истец не имеет право на пенсионное обеспечение на условиях, определенных Федеральным законом от 0.12.2014 г. № 398-ФЗ.

Доводы истца об обратном основаны на неверном субъективном толковании закона.

С ДД.ММ.ГГГГ Шепетковский И.И. находится на пенсионном обеспечении в УФСБ РФ по <адрес> и городу Севастополю, которым возобновлена выплата пенсии на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению № РКС/03328 его пенсия определена в размере 18 263 рублей 28 коп..

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности", в случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии пенсионное подразделение в обязательном порядке истребует пенсионное дело, заведённое по прежнему месту получения пенсии. При получении пенсионного дела из другого пенсионного подразделения оно регистрируется в десятидневный срок с присвоением нового номера. Проверяется также правильность назначения пенсии. При наличии всех необходимых документов в заключении о назначении пенсии делается запись о возобновлении выплаты пенсии.

Назначение пенсий лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и проходившим военную службу в органах безопасности иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении военнослужащих, пенсии назначаются пенсионными подразделениями территориальных органов безопасности по месту жительства на условиях, по нормам и в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, уволенных с военной службы в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, ДД.ММ.ГГГГ) в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба в Вооружённых Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых военнослужащие проходили службу. Данная позиция разъяснена решением Экономического Суда Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выслуга лет, исчисленная при назначении пенсии, в том числе на льготных условиях по месту прохождения службы в одном из государств-участников Соглашения военнослужащему, уволенному с военной службы и переехавшему на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения, перерасчёту по новому месту жительства не подлежит.

При этом частью 2 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что размер денежного довольствия (заработка) для установления пенсий военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном для государств-участников, на территории которых проживают военнослужащие или их семьи.

Статьёй 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено, что в денежное довольствие для исчисления пенсии, учитывается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом «в» пункта 2 которого установлено, что военная служба граждан Российской Федерации в воинских формированиях государств-участников Содружества Независимых Государств засчитывается в выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки при условии их перевода в установленном порядке в воинские формирования Российской Федерации.

Поскольку истец в воинские формирования России не переводился, уволен со службы в Украине, то пенсия обоснованно назначена ему в соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением положений Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, ДД.ММ.ГГГГ), в размере 60% денежного довольствия.

Расчет пенсии по выслуге лет, представленный ответчиком, в иной части истец не оспорил, доказательств иного суду не представил, спора об этом суду не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Шепетковский И.И. в удовлетворении заявленных требований.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П.Кузнецова