Решение по делу № 2-3559/2019 ~ М-2966/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-3559/2019

32RS0001-01-2019-003685-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года гор. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: представителя истца на основании ордера – адвоката в реестре адвокатов по Брянской области ЯшинойН.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) городского округа города Брянска (межрайонное), ссылаясь на то, что 11.09.2019г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, представила решение Володарского районного суда г. Брянска от 16.07.2019г., вступившее в силу 21.08.2019г., о включении в медицинский стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, дней сдачи крови, дополнительных оплачиваемых отпусков, с учетом которых, её медицинский стаж по состоянию на 11.03.2019г. составил 30 лет. На основании решения от 27.09.2019г. № в назначение пенсии Мальцевой Е.В. было отказано, т.к. решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу, т.е. пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. не ранее, чем с 21.02.2020года.

Полагая отказ УПФР незаконным, Мальцева Е.В. просила признать Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) № № от 27.09.2019г. незаконным.Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 11.09.2019г.

Истец в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Яшина Н.В. поддержала исковые требования, просили таковые удовлетворить.

Представитель ответчика – Новиков В.Г. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.03.2019г. Мальцева Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с действующим законодательством, однако, письмом от 11.04.2019г. исх. № № ей были даны разъяснения о невозможности включения в медицинский стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости ряда периодов.

Стаж лечебной деятельности истца, засчитанный ответчиком в бесспорном порядке составил 29 лет 03 мес. 13 дней.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от 16.07.2019г. суд обязал Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) включить в медицинский стаж Мальцевой Е.В. периоды:с 03.01.1996г. по 02:02.1996г., с 10.11.1997г. по 25.11.1997г., с 18.12.2002г. по 25.01.2003г., с 29.11.2005г. по 29.12.2005г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., с 29.10.2015г. по 29.10.2015г., с 16.11.2015г. по 27.11.2015г.- обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производственной деятельности;с 01.02.2012г. по 02.02.2012г., с 13.08.2012г. по 16.08.2012г., с 03.10.2013г. по 04.10.2013г., с 30.12.2013г. по 31.12.2013г., с 25.06.2014г. по 26.06.2014г.-дополнительные выходные дни за сдачу крови;с 30.07.2012г. по 12.08.2012г., с 22.07.2013г. по 04.08.2013г., с 04.08.2014г. по 17.08.2014г., с 16.06.2015г. по 29.06.2015г., с 19.09.2016г. по 02.10.2016г., с 21.08.2017г. по 03.09:2017г., с 24.09.2018г. по 07.10.2018г.- дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 16.07.2019г. вступило в законную силу 21.08.2019г.

С учетом вышеуказанных спорных периодов, медицинский стаж истца по состоянию на 11.03.2019г. составил 30 лет.

11.09.2019г. Мальцева Е.В., в соответствии с действующим пенсионным законодательством, обратилась в Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, однако в назначение таковой ей было отказано на основании решения от 27.09.2019г. № 566630/19.

В обоснование отказа ответчиком указано, что Мальцева Е.В. представила решение суда от 16.07.2019г. вступившее в силу от 21.08.2019г. о включении в медицинский стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, дней сдачи крови, дополнительных оплачиваемых отпусков. Решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Следовательно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. С учетом вышеуказанного страховая пенсия по старости Мальцевой Е.В. в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Закона №400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не ранее, чем с 21.02.2020года.

С указанными доводами ответчика суд не может согласиться.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018г. № 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

С 01.01.2019г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствие с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Судом установлено, что с учетом включенных в специальный стаж на основании решения Володарского районного суда г. Брянска от 16.07.2019г. периодов, медицинский стаж истца по состоянию на 11.03.2019г. составил 30 лет.

Поскольку истец приобрела право на получение досрочной страховой пенсии после 01.01.2019 г., то подлежат применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с 01.01.2019г.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17.11.2014г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствие с п.24 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Согласно п. 25 Правил, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 41 Правил установлено, что по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Мальцева Е.В., обратилась в УПФР в городском округе города Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 11.09.2019г., т.е. по истечение 6-ти месяцев после возникновения права на таковую (наличие медицинского стажа по состоянию на 11.03.2019г. – 30 лет).

При подаче заявления о назначении пенсии истцом представлен полный пакет документов, необходимых для определения её права на пенсию, следовательно, действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении истцу пенсии являютсяне законными.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцевой Елены Владимировны удовлетворить.

Признать Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) № от 27.09.2019г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное)назначить Мальцевой Елене Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 11.09.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.