Решение по делу № 12-58/2013 от 22.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2013 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Лещенко Ю.О.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панфилова Р.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г. Краснотурьинска на постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Панфилова Р. Ю., <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении Панфилов Р.Ю. освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему объявлено устное замечание.

Считая данное постановление незаконным, прокурор г. Краснотурьинска принес протест с требованием об изменении названного выше постановления и направлении его на новое рассмотрение тому же судье.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Лещенко Ю.О. протест прокурора поддержала, пояснив, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.. Панфилов Р.Ю., являясь генеральным директором ООО ДСП «Совхоз Богословский», обязан контролировать состояние бухгалтерии в части наличия финансовых средств для выплаты заработной платы своим работникам и, соответственно, имел возможность предвидеть возможность нехватки денежных средств для выплаты заработной платы работникам общества, однако, не принял достаточных и действенных мер по погашению перед работниками задолженности по заработной плате, хотя в силу своих должностных обязанностей и правомочий должен был принять соответствующие меры по недопущению фактов невыплаты заработной платы в установленные сроки. Допущенное Панфиловым Р.Ю., как генеральным директором ООО ДСП «Совхоз Богословский», возникновение задолженности перед 83 работниками предприятия в сумме 536 497 руб. является грубым нарушением требований закона, а потому действия Панфилова Р.Ю. признаков малозначительности не содержат, в силу чего оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панфилов Р.Ю. в судебном заседании не согласился с протестом прокурора г. Краснотурьинска, пояснив, что на день вынесения постановления мировым судьей и по сегодняшний день предприятие задолженности по заработной плате не имеет. Он приступил к работе в августе 2012 года, на тот момент задолженность по зарплате у предприятия уже имелась, примерно за 2 месяца, которая была погашена к Новому году. Но потом за новогодние праздники опять накопилась, но в марте ее ликвидировали и более задолженности не имею. На момент увольнения Беневой, у нее перед предприятием имелась задолженность. Она сразу же ушла на больничный лист и после болезни к нему не обращалась, он не знал, что ей недоплатили при увольнении 1000 рублей. Одновременно с <ФИО>1 с предприятия уволились еще двое бухгалтеров, в том числе и расчетчик по заработной плате, поэтому начисление заработной платы осуществлялось несвоевременно.

Выслушав пояснения помощника прокурора, лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ознакомившись с имеющимися документами, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Краснотурьинска по обращению <ФИО>1 была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО ДСП «Совхоз Богословский», расположенного по адресу: <адрес обезличен>. По результатам проверки выявлен ряд нарушений требований трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения прокурором г. Краснотурьинска производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ДСП «Совхоз Богословский», являющегося должностным лицом.

Мировой судья судебного участка № пришел к выводу о наличии в действиях Панфилова Р.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Однако, оценив характер и степень общественной опасности совершенного генеральным директором ООО ДСП «Совхоз Богословский» Панфиловым Р.Ю. административного правонарушения, мировой судья посчитал возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, ввиду того, что допущенное Панфиловым Р.Ю. нарушение не причинило значительный ущерб охраняемым общественным интересам, наличия тяжких последствий совершенного правонарушения не установлено, задолженности по заработной плате в ООО ДСП «Совхоз Богословский» на день вынесения постановления не имеется. Кроме того, Панфиловым Р.Ю. на протяжении всего времени предпринимались меры для снижения сумм задолженности.

Также установлено в судебном заседании, причиной образования задолженности ООО ДСП «Совхоз Богословский» перед <ФИО>1, в числе прочего, послужило отсутствие бухгалтера – расчетчика в названном предприятии.

С учетом установленных обстоятельств суд находит представление прокурора <адрес обезличен> необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест прокурора города Краснотурьинска Березина В.А. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Панфилова Р. Ю. оставить без изменения.

Решение вступает в силу после его провозглашения.

Судья: Горобец И.В.

СОГЛАСОВАНО

Судья: И.В. Горобец