Решение от 29.03.2018 по делу № 5-260/2018 от 28.02.2018

Дело № 5-260/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 29 марта 2018 года.

Постановление в окончательном виде составлено 02 апреля 2018 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Леонова Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Чкалова, д. 72, офис 14,

установил:

ООО «Управляющая компания «Рыбинск» (юридический адрес: Ярославская область, г. Рыбирнск, ул. Чкалова, д. 72, офис 14) по договору управления осуществляет управление много квартирным домом № по <адрес>.

02.08.2017 года в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе из Рыбинской городской прокуратуры поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, на нарушение санитарных правил по установке мусорного контейнера жилого дома № по <адрес>.

При обследовании 28.08.2017 года, в 13 часов 30 минут, экспертом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и РМР», на придомовой территории <адрес>, установлено, что контейнерная площадка для сбора бытового мусора относящаяся к вышеуказанному жилому дому расположена на расстоянии 9 метров от детской игровой площадки жилого дома № по <адрес>, что является нарушением п.2.2.3, раздела 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Измерения расстояния проведены рулеткой измерительной металлической 5м «Зубр», сертификат о калибровке №.1/0438 от 09.12.2015, рекомендуемая дата следующий калибровки 09.12.2017 года.

В эксплуатацию многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, введен 25 декабря 2015 года, находится в управлении ООО «<данные изъяты>» с 21.01.2016г. Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию 10 ноября 2014 года. находится в управлении ООО «Управляющая компания «Рыбинск» с 26.01.2015 года. Указанная контейнерная площадка была установлена в ноябре 2014 года.

В нарушение п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 заседание комиссии по определению места вышеуказанной контейнерной площадки не проводилось, протокол заседания комиссии отсутствует.

Законный представитель ООО «Управляющая компания «Рыбинск»Писаренко К.А. и защитник Ломановская Е.А. пояснили, что дом № по <адрес> введен в эксплуатацию в ноябре 2014 года, контейнерная площадка под мусор установлена застройщиком. Дом № по <адрес> введен в эксплуатацию позднее, в декабре 2015 года. ООО «Управляющая компания «Рыбинск» не могло предусмотреть, что буду нарушены санитарные нормы, соответствующих жалоб от жильцов дома не поступало. Детская площадка дома № по <адрес> частично находится на придомовой территории дома № по ул. <адрес>, если ее передвинуть, то санитарные норы будут соблюдены. В комиссию при администрации города по определению мест размещения контейнерных площадок, управляющая компания не обращалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Управляющая компания «Рыбинск» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п.6.31 Решения муниципального Совета городского округа г.Рыбинск от 31.03.2011 №85 «О правилах благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории» департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Рыбинска - организует работу комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок природопользователей (юридических и физических лиц), осуществляющих деятельность на обслуживаемой территории данной организации.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Факт совершения ООО «Управляющая компания «Рыбинск» правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией технического паспорта на дом № по ул. <адрес>, экспертным заключением от 28.08.2017 года, сертификатом о калибровке, разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома № по <адрес> от 25.12.2015 года, договором управления от 21.01.2016 года, между ООО «<данные изъяты>» и собственниками дома № по <адрес>, договором управления от 26.01.2015 года, между ООО «Управляющая компания «Рыбинск» и собственниками дома № по <адрес>, договором на сбор, транспортировку и захоронение (размещение) твердых коммунальных отходов потребления от 17.03.2017 года, уставом ООО «Управляющая компания «Рыбинск», актом обследования от 28.08.2017 года, письменным обращением ФИО2

Исследованные доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласованны между собой и сомнений у суда не вызывают.

Доводы законного представителя и защитника ООО «Управляющая компания «Рыбинск» не обоснованы. Сам факт размещения мусорного контейнера с нарушением требований санитарных норм лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается. Вместе с тем, управляющая компания, в соответствии с п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обратилась в комиссию по определению мест размещения контейнерных площадок природопользователей при администрации городского округа город Рыбинск.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Суд полагает возможным назначить ООО «Управляющая компания «Рыбинск» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 6.4. КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░ №,

░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>,

░░░ №, ░░░ №,

░░░ №, ░░░░░ №,

░░░ №,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░