Решение по делу № 2-7531/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-5297/2017                                 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                         09 октября 2018 г.

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием истца Маликова С.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Маликова Сергея Сергеевича к Шлихт Валентине Ивановне о возложении обязанности произвести официальное захоронение на территории Центрального кладбища г. Хабаровска,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Шлихт Валентине Ивановне о возложении обязанности произвести официальное захоронение его умершей <данные изъяты> ФИО2 на территории <адрес>, взыскать с ответчика в свою пользу расходы, связанные с оплатой отправки ответчику заявления об урегулировании спорного вопроса в досудебном порядке. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла <данные изъяты> ФИО2. Урну с прахом после кремации которой со всеми документами забрала Шлихт Валентина Ивановна (родная сестра умершей). Несмотря на то, что Шлихт В.И. получила в свое распоряжение достаточные финансовые средства со счетов в банке, принадлежащих при жизни ФИО2 и пособие на погребение от государства, производить захоронение отказывается. Шлихт В.И. на протяжении длительного времени отказывалась предоставлять истцу какую-либо информацию по этому вопросу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в полицию с целью получения информации о местонахождении урны с прахом своей матери. ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с материалами проверки, проведенной участковым уполномоченным полиции, стало известно о том, что урна находится в распоряжении Шлихт В.И., в адрес которой им было направлено письмо с предложением провести захоронение. После получения письма,
Шлихт В.И. ДД.ММ.ГГГГ по телефону сообщила истцу о том, что не
может осуществить захоронение по причине отсутствия у нее документов,
подтверждающих факт смерти ФИО2 Истцом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шлихт В.И. в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в РФ» в Пенсионном Фонде РФ получила государственное пособие на погребение ФИО2 в сумме 6674
рублей. В соответствии с установленными правилами пособие выдается по
предъявлению справки о смерти формы №, на основании этой же справки в
органах ЗАГС выдается свидетельство о смерти. Таким образом, у Шлихт В.И. имеются необходимые документы для захоронения ФИО2, либо могут быть ею получены. В исковом заявлении содержатся ссылки на ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в РФ», Инструкцию о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденной приказом Госстроя России от 10.01.2000 № 3. В связи с тем, что после смерти ФИО5 не было обнаружено как того требует п. 3.2 Инструкции надлежащим образом оформленных документов о волеизъявлении о достойном отношении к телу и памяти формы ИВ-1 и никем не предъявлено свидетельского волеизъявления о достойном отношении к телу и памяти после смерти формы ИВ-2, а имеющиеся данные, как письменные, так и устные о волеизъявлении умершей ФИО2 по вопросу ее захоронения носят противоречивый характер, окончательное решение о выборе способа захоронения истец считает возможным оставить на усмотрения ответчика, но в связи с тем, что Шлихт В.И. в добровольном порядке уклоняется от исполнения проведения захоронения находящейся в ее распоряжении урны с прахом, просит суд обязать ответчика произвести вышеуказанные действия.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнений, изменений не имел, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что представленные ответчиком документы, не подтверждают факт захоронения умершей ФИО2, не подтверждают волю умершей хранить прах дома. Он лично не смог похоронить ФИО2, поскольку о ее смерти узнал после ее кремации. С ФИО2 (<данные изъяты>) были сложные отношения, встречались редко, созванивались регулярно. ФИО2 имела заболевания сердца, проходила периодически лечения, о ее смерти родственники, в частности ответчик (<данные изъяты>) не сообщили. Ни о каком волеизъявлении о кремации, хранении, захоронении ФИО2 ему при жизни не сообщала. О ФИО6, указанной в документах о кремации, ничего не знает. Факт хранения праха умершей матери ФИО6 дома, как указано в представленных документах, опровергается письменными пояснениями ответчика, которая утверждает о захоронении праха. Бездействиями ответчика нарушаются его права и законные интересы, как сына умершей, он желает, что его мать была захоронена в соответствии с требованиями действующего законодательства, желает достойного отношения к ее телу после смерти.

В судебное заседание ответчик не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, указав, что захоронила прах умершей ФИО2, представив фотографии памятника.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, связанные с погребением умерших определяет Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», который устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации) (ст. 3 Закона).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение (ст. 4 Закона).

Согласно ст. 5 указанного Закона волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу (п. 1). Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2). В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (п. 3).

Согласно ст. 6 указанного Закона, исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Пунктами 1, 2 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Статьями 8, 9 указанного Закона предусмотрены гарантии при осуществлении погребения умершего, гарантированный перечень услуг по погребению, согласно которым супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются в частности: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; оформление документов, необходимых для погребения; погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Согласно ст. 10 указанного Закона в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выбор земельного участка для размещения места погребения согласно ст. 15 указанного Закона осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 18 указанного Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Гражданам Российской Федерации в силу ст. 21 указанного Закона могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказ Госстроя РФ от 10.01.2000 № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», на который ссылается истец в исковом заявлении, утратил силу в связи с изданием Приказа Госстроя РФ от 30.03.2001 № 74.

Решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 № 27 утверждены: Положение о погребении и похоронном деле в городе Хабаровске, Порядок деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения согласно приложению, Порядок деятельности крематория города Хабаровска.

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, определяет основы организации похоронного дела в <адрес>.

Согласно ст. 3 Положения организация похоронного дела осуществляется администрацией города через специализированную службу. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой (п. 1).

В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе (ч. 3). Погребение в городе осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) или огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом в могилу или установкой ее в колумбарий) (ч. 4). Порядок деятельности колумбариев утверждается правовым актом администрации города (ч. 6).

В соответствии со ст. 2 Порядка деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения согласно приложению, погребение производится по предоставлению паспорта лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных органами ЗАГС (ч. 1).

Каждое захоронение регистрируется. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, выдается соответствующее удостоверение. Порядок регистрации захоронений определяется правовым актом администрации города Хабаровска (ч. 2).

Время и место погребения (предания тела (останков) умершего земле, захоронение урны с прахом) устанавливается управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города) по согласованию с лицами, указанными в части 2 настоящей статьи (ч. 3).

Погребение урн с прахом в ниши колумбариев производится в соответствии с порядком деятельности колумбариев, утвержденным правовым актом администрации города (ч. 4).

Согласно ч. 7 ст. 2 Порядка, захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации. Для захоронения останков умерших после кремации (праха) предусматриваются участки для захоронения урн с прахом.

Погребение путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) на участках для захоронения урн с прахом не допускается.

Место общего захоронения невостребованных прахов отмечается общим памятником. Дата и место захоронения невостребованного праха фиксируются в Книге регистрации захоронения урн с прахом.

На территории городского кладбища Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска осуществляет предоставление земельного участка для размещения места погребения общего захоронения невостребованных прахов. Оно отмечается стелой или обелиском. Дата и место захоронения невостребованного праха фиксируются в Книге регистрации захоронения урн с прахом.

Согласно ч. 8 ст. 2 Порядка, порядок захоронений урн с прахом в семейные (родовые) могилы утверждается правовым актом администрации города.

При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается намогильное сооружение (надгробие) с намогильным регистрационным знаком, на котором указывается фамилия, имя, отчество (указывается при наличии) умершего (погибшего), даты его рождения и смерти, номер захоронения (регистрационный знак) (ч. 9 ст. 2).

Установка намогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся намогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данной могиле, запрещается (ч. 12 ст. 2). Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и намогильных сооружений не на месте захоронения, запрещается (ч. 13 ст. 2).

В силу ст. ст. 4.1, 4.2 Порядка деятельности крематория города Хабаровска, урна с прахом выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, при предъявлении паспорта и документа на получение праха. Выдача урны с прахом для захоронения производится через 24 часа после кремации и оформляется занесением соответствующих сведений в Книгу регистрации выдачи урн с прахом.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, место государственной регистрации Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес> (справка о смерти №).

<данные изъяты>

Администрацией <адрес> Маликову С.С. ДД.ММ.ГГГГ представлена информация, согласно которой в книгах регистраций захоронения на общественных кладбищах <адрес> записи и захоронении ФИО2, отсутствуют. Такая же информация предоставлена суду сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №.

По запросу суда МУП <адрес> «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания» представлены документы: регистрационная карточка кремации №, согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ кремирована, лицом взявшего на себя обязанность осуществлять кремацию и погребение умершей является ФИО6; свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти, из которого следует, что ФИО6 является доверителем и свидетелем волеизъявления и достойном отношении к телу и памяти умершей ФИО2 Форма хранения праха выбрана «хранение дома».

Самого волеизъявления ФИО2 о достойном отношении к телу и памяти, с указанием о кремировании ее тела в случае смерти, о месте погребения, форме погребения, кому доверяет исполнить свою волю, суду не представлено.

Как указывает ответчик, она произвела захоронение праха умершей ФИО2, представив фотографии с места кладбища с изображением ограждения места захоронения, на котором имеется информация в виде прикрепленного бумажного листа формата А4, с указанием Ф.И.О. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также в виде креста, на котором имеется фотография женщины, подписанной как ФИО2

Таким образом, хранение праха ФИО2 дома ФИО6, как указано в вышеуказанных документах, не нашло своего подтверждения. Кроме того, данные документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом, в связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

Несмотря на то, что ответчиком указано на захоронение умершей ФИО2, доказательства, подтверждающие указанный факт суду не представлено. Представленные фотографии не могут являться таким доказательством. На представленных фотографиях с вышеуказанными изображениями намогильный регистрационный знак (номер захоронения) отсутствует. Паспорт захоронения (удостоверение о захоронении), подтверждающий право на захоронение на определенном могильном участке, который выдается администрацией кладбища, где находится участок (могила), и необходим для страхования от незаконного подзахоронения и захвата участка, необходим для оформления родственного подзахоронения, суду не представлен.

Как указано выше администрацией <адрес> сообщено о том, что в книгах регистраций захоронения на общественных кладбищах <адрес> записи и захоронении ФИО2, отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Маликов С.С., являясь <данные изъяты> ФИО2, вправе требовать от Шлихт В.И., которая, как указано истцом и не оспорено последней, приходилась <данные изъяты> ФИО2, захоронение ФИО2 Наличие захоронения ФИО2 в судебном заседании не нашло своего подтверждения. Доводы ответчика не подтверждены документально и не имеют, в данном случае, правового значения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на ответчика произвести захоронение праха умершей ФИО2 в соответствии с требования Положение о погребении и похоронном деле <данные изъяты> утвержденном решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 № 27.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при рассмотрении дела понесены расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также на оплату почтовых услуг в сумме 257,78 рублей. Указанные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.01.2005 № 27.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 257 ░░░░░░ 78 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.10.2018.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░