Решение по делу № 5-367/2020 от 02.11.2020

Дело №5-367/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-001318-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение мировому судье

02 ноября 2020 года                         пос. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы, поступившие из Отдела МВД России по Орловскому району в отношении ТУТОВА В.В., <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

02 ноября 2020 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Тутова В.В.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, судья считает, что дело не подсудно районному суду по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее Кодекса РФ об АП) дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3).

Как видно из материалов дела, 21 сентября 2020 года УПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району Лазуревским Ф.Ю. составлен протокол №000965/957 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Тутова В.В.

07.09.2020 года по данному материалу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

24.09.2020 года начальником Отдела МВД России по Орловскому району вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

В силу статьи 28.7 Кодекса РФ об АП в случаях, совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на получение дополнительных сведений, не выполнялись. Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.

В силу разъяснений, данных в п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005г., при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017), в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 Кодекса РФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка по месту совершения административного правонарушения - мировым судьей судебного участка №2 Орловского судебного района Ростовской области.

    Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа или должностного лица к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №000965/957 от 21 сентября 2020 года в отношении ТУТОВА В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Орловского судебного района Ростовской области.

Настоящее определение не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку оно не исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, не влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Судья: