Решение по делу № 2-609/2022 от 13.01.2022

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                               05 апреля 2022 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи            Горнаковой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи     Чернюговой Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Олеси Валерьевны к администрации Минусинского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Соколова О.В. обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации Минусинского района о признании права собственности на объект недвижимости – квартиру, назначение жилое, этажей 1, подвал, общей площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № Мотивировав свои требования тем, что 07 сентября 2012 г. Соколова Олеся Валерьевна на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.05.2012 № RU24525000-19 выданного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района зарегистрировала право собственности на объект недвижимости: квартиру, назначение: жилое; общей площадью 96,7 кв.м.; этаж 1, подвал; расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер:    24:25:5501001:3299. На основании договора купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Соколова О.В. приобрела право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов: разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 392 кв.м.: место положение земельного участка установлено относительно ориентира расположенного в границах участка - ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый номер: №. На основании решения Маломинусинского сельского Совета депутатов Минусинского района Красноярского края от 19.04.2013 № 92 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета Минусинского района Красноярского края» в редакции решения № 120 PC от 05.03.2014 земельному участку с кадастровым номером № установлен вид разрешенного использования: для застройки индивидуальными жилыми домами. С целью проведения реконструкции спорного объекта недвижимости Соколова О.В. обратилась в администрацию Минусинского района с заявлением о выдачи разрешения на проведение реконструкции спорного объекта недвижимости и утверждении градостроительного плана земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района Соколовой О.В. было выдано разрешение № RU24525000-18 на проведение реконструкции спорного объекта недвижимости, срок действия которого был установлен до 24 октября 2015 г. В связи с затруднительным финансовым положением Соколова О.В. не успела завершить реконструкцию спорного объекта недвижимости в установленные разрешением сроки. В декабре 2021 г. Соколовой О.В. было завершено строительство спорного объекта в соответствии с разработанной технической документацией. 13 декабря 2021 г. был изготовлен технический план здания. Согласно экспертному заключению № 01/27/12 от 2021 г., в результате проведенного экспертом обследования спорного объекта недвижимости было установлено, что он находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3, а так же пригоден для проживания. С целью ввода спорного объекта недвижимости в эксплуатацию Соколовой О.В. было подано заявление в администрацию Минусинского района. На основании полученного ответа № 5502-09 от 16 декабря 2021 г. Соколовой О.В. было отказано, так как строительство (реконструкция) спорного объекта недвижимости была проведена без получения необходимых разрешений органов местного самоуправления. В связи с чем, Соколова О.В. просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – квартиру, назначение жилое, этажей 1, подвал, общей площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 5-7).

Определением суда от 31.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены Потапкина Е.А. и администрация Маломинусинского сельсовета (л.д. 90).

22 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора был привлечен Самышкин В.Ю. (л.д. 98).

В судебное заседание истец Соколова О.В. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 104), об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Хрипунов А.А., действующий на основании доверенности (л.д. 107), в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил признать право собственности за Соколовой О.В. на реконструированное жилое помещение.

Представитель администрации Минусинского района по доверенности Банщикова С.С. (л.д. 86) в судебное заседание не явились, направила отзыв на исковое заявление в котором указала, что по сведениям представленным отделом имущественных отношений администрации Минусинского района в отношении спорного имущества, право собственности Минусинского муниципального района отсутствует, возражений и право притязаний по предмету заявленных требований администрация Минусинского района не имеет, в реестре муниципального имущества данная квартира не учитывается, в связи с чем просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Минусинского района (л.д. 85).

Третьи лица Потапкина Е.А., Самышкин В.Ю., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования о нераспространении пожара на соседние здания и сооружения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 21.10.2013 № 879, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № Соколовой О.В. на праве собственности принадлежит: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1 392 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также квартира, назначение: жилое, общая площадь 96,7 кв.м., этаж № 1, подвал, адрес (местоположение) объекта: <адрес> (л.д. 9-10),

Отделом архитектуры к градостроительства администрации Минусинского района 24.04.2015 на имя Соколовой О.В. выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства квартиры (в двухквартирном жилом доме, общей площадью – 199,8 кв.м., фундамент-бетон, стены-дерево, шлакоблоки, кровля - металлочерепица), расположенного по адресу: Россия, <адрес>, срок действия разрешения до 24.10.2015.

Согласно техническому плану, подготовленному 13.12.2021, общая площадь жилого, помещения, квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес> составляет 165 кв.м. Площадь помещения увеличилась на 68,3 кв.м. за счет проведения реконструкции. Год завершения реконструкции 2021 (л.д.17-21).

Техническое состояние жилого помещения квартиры, площадью 165 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> - удовлетворительное, что следует из акта оценки рыночной стоимости недвижимого имущества от27.12.2021 (л.д.79).

На основании экспертного заключения от 27.12.2021 № 01/27/12 по обследованию строительных конструкций, внутренних инженерных систем и коммуникаций квартиры, назначение жилое этаж 1, подвал, общая площадь 165 кв.м., по адресу: <адрес>, установлено, что строительные конструкции указанной квартиры находятся в работоспособном состоянии (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п. 3.11 категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается), квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (последняя редакция), пригодна для проживания (л.д. 34-49).

Согласно абзацу 2 пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру, поскольку её реконструкция осуществлена в границах сформированного под ней земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Заключением специализированной организации подтверждается, что жилое помещение в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Со стороны третьих лиц Потапиной Е.А., Самышкиным В.Ю. каких-либо доказательств о нарушении их прав, как собственников смежного недвижимого имущества, в связи произведенной истцом реконструкцией не представлено.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует обязательным государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, разрешение на строительство было получено в установленном законом порядке, однако реконструкция была произведена позже срока установленного в разрешении, учитывая, что предметом настоящего иска является сохранение в реконструированном состоянии жилого помещения, а не хозяйственной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соколовой О.В. и признании за ней права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соколовой Олеси Валерьевны к администрации Минусинского района о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право собственности за Соколовой Олесей Валерьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> на реконструированный объект недвижимости – квартиру, назначение: жилое, этажей 1, подвал, общей площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2022 г.