Решение по делу № 33-735/2017 от 09.01.2017

Судья Кравченко С.В. Дело № 33-735/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Бичуковой И.Б., Старовойт Р.К.

с участием прокурора Б.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «ЖэК» о возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе ООО УК «ЖэК» на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 1 ноября 2016 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителей ООО УК «ЖэК, возражения прокурора, судебная коллегия

установила:

прокурор обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал на то, что ООО УК «ЖэК» является управляющей компанией и обслуживает многоквартирные дома: <адрес>. Названные дома по вине ответчика не обеспечены общедомовыми приборами учета холодной воды, что нарушает права граждан, в них проживающих, на получение и оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению в строгом соответствии с фактическими размерами потребляемой услуги, объем которой возможно установить лишь на основании указанных приборов учета. Во исполнение требований действующего законодательства ответчик обязан устранить допущенное нарушение прав граждан, проживающих в данных многоквартирных домах, и установить в них общедомовые приборы учета холодной воды. В связи с изложенным просил суд возложить на ответчика обязанность, в срок до 01.09.2017, обеспечить оснащение общедомовыми приборами учета холодной воды указанные многоквартирные дома, а также обязанность обеспечить в указанный срок оснащение общедомовым прибором учета электроэнергии многоквартирного дома № <адрес>

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования считали необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указали, что прокурор не обладает правами на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц, поскольку данный круг определен количеством лиц, проживающих в указанных прокурором многоквартирных домах. Полагали, что требования действующего законодательства на ответчика не распространяются и должны исполняться собственниками жилых помещений, поскольку данные требования не регулируют вопросы возмещения затрат управляющим компаниям, понесенных ими на установку названных приборов. Указали, что до судебного разбирательства ООО УК «ЖэК» исполнило требование истца по установке общедомового прибора электроэнергии в многоквартирном доме № <адрес> что подтверждается соответствующим актом.

Постановленным решением суда на ООО УК «ЖэК» возложена обязанность обеспечить оснащение общедомовыми приборами учета холодной воды многоквартирные дома <адрес> и ввести эти приборы в эксплуатацию до 01.09.2017.

Не согласившись с данным решением, ООО УК «ЖэК» подало апелляционную жалобу, в которой изложило просьбу о его отмене и прекращении производства по делу.

В возражениях на жалобу прокурор г. Арсеньева полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что между собственниками многоквартирных домов, перечисленных в исковом заявлении, и ООО УК «ЖэК» заключены договоры управления, согласно которым предусмотрена обязанность ООО УК «ЖэК» по представлению потребителям коммунальных услуг.

Проанализировав положения Федерального закона № 261-ФЗ 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об энергосбережении) и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированными потребительскими кооперативами договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2014, суд пришел к выводу о том, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем обязан обеспечить установку в многоквартирных домах общедомовых приборов учета холодной воды, независимо от наличия либо отсутствия специального источника финансирования или от разрешения вопроса о финансировании расходов, связанных с установкой таких приборов учета за счет собственников многоквартирного дома.

Установив факт неисполнения ответчиком требований названного Закона об энергосбережении по оснащению общедомовыми приборами учета находящихся в его управлении многоквартирных домов, суд признал заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия считает решение суда в части удовлетворения исковых требований обоснованным.

Как следует из частей 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении и части 4 статьи 39 ЖК РФ, потребители энергоресурсов обязаны вести учет потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С этой целью собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2013 (части 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Пунктом 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установлению общедомового прибора учета.

Также обязанность обеспечения установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, возложена на исполнителя, то есть на то лицо, которое предоставляет потребителю коммунальные услуги.

Учитывая, что использование общедомовых приборов учета способствует повышению уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности, мероприятия по энергосбережению включены Законом об энергосбережении в перечень требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Так, согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации.

На основании пункта 2 статьи 162 ЖК РФ и договоров управления, заключенных собственниками многоквартирных домов с ООО УК «ЖэК», работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, перечисленных в иске, осуществляет ответчик.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что ООО УК «ЖэК», осуществляющая управление многоквартирными домами, является лицом, ответственным за установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в указанных жилых домах.

Доводы ответчика о том, что он не является лицом, определенным Законом об энергосбережении по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, так как не относится к ресурсоснабжающей организации или организации, осуществляющей услуги по передаче этих ресурсов, основаны на неправильном толковании норм материального права, так как статья 13 названного Закона не прекращает обязанность управляющей организации по содержанию многоквартирного жилого дома.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что судом не было учтено отсутствие в перечисленных в иске многоквартирных домах технической возможности установки приборов учета соответствующего вида, несостоятельны.

Как следует из мотивировочной части обжалуемого решения, судом были приняты во внимание акты обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета холодной воды, представленные ответчиков в материалы дела. Дав им оценку по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд правомерно указал на то, что данные доказательства не свидетельствуют о не распространении на спорные дома требований Закона об энергосбережении по установке приборов учета, так как не содержат сведений о ветхости, аварийности объектов или о том, что они подлежат сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

С учетом изложенного, принятое судом решение является законным и обоснованным.

Требование ответчика о прекращении производства по делу в связи с тем, что прокурор необоснованно обратился в суд с настоящими требованиями в защиту неопределенного круга лиц, ошибочно.

Несмотря на то, что прокурор обратился в суд за защитой нарушенных прав только по жителям нескольких многоквартирных домов, определить жителей этих домов не представляется возможным в силу предоставленной гражданам, в данном случае собственникам многоквартирных домов, законом свободы передвижения, влекущей перемену жителей.

Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению.

В связи с этим, постановленное судом первой инстанции решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░