Решение по делу № 2а-2533/2021 от 03.03.2021

Дело №а-2533/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года                                                                                               г. Солнечногорск

    Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Теркулова Х.А.

    при секретаре Шведове Р.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Разумовой Юлии Игоревны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве.

В обоснование заявленных требований указал, что между ним и ООО «Сабидом-инвест» заключен предварительный договор купли-продажи Объекта недвижимого имущества (жилого помещения - таун-хауса и придомового земельного участка), по условиям которого ООО «Сабидом-инвест» обязалось построить осуществить строительство жилых помещений - таун- хаусов в д. Николо-Черкизово Солнечногорского района Московской области. Обязательства по оплате исполнены истцом в полном объеме, однако обязательства по передаче спорных объектов истцу ООО «Сабидом-инвест» не исполнены, жилое помещение в собственность не передано. Решением суда предварительный договор купли-продажи объекта недвижимого имущества года признан договором долевого участия в строительстве. Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сабидом- инвест» введена процедура банкротства - наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сабидом-инвест» введена процедура банкротства – внешнее управление, впоследствии процедура продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, с которым представлены необходимые документы, однако административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, с указанием на наличие ареста в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившееся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2020-23954345/1 и уклонении от государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного между Разумовой Ю.И. и ООО «Сабидом-инвест»; и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Разумовой Ю.И. и ООО «Сабидом-инвест» в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иногс органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации    недвижимости» государственная    регистрация    прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной    регистрации    недвижимости»    государственный    кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Разумовой Ю.И. и ООО «Сабидом-инвест» заключен предварительный договор №/ V 4-4 купли- продажи Объектов недвижимого имущества (жилого помещения - таун-хауса и придомового земельного участка), по условиям которого ООО «Сабидом-инвест» приняло на себя обязательство осуществить строительство жилого помещения - таун-хауса по адресу:Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Николо-Черкизово, <адрес>, при <адрес>, владение V 4-4, общей площадью 168,7 кв.м.

Обязательства по оплате стоимости объекта исполнены истцом в полном объеме, однако обязательства ООО «Сабидом-инвест» по передаче объекта не исполнены, жилое помещение в собственность истца не передано.

Вступившим в законную силу заочным решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Разумовой Ю.И. к ООО «Сабидом-инвест», вышеуказанный предварительный договор купли-продажи объектов недвижимого имущества №/ V 4-4 от ДД.ММ.ГГГГ признан договором долевого участия в строительстве.

Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сабидом-инвест» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3

31.05.2019    года постановлением Администрации г.о. Солнечногорск Московской области № объект строительства - жилой комплекс «Белый Город», расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Кутузовское, д. Николо- Черкизово, микрорайон «Белый Город», признан проблемным объектом.

ДД.ММ.ГГГГ Разумовой Ю.И. подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № MFC-0555/2020-1284471-1.

С указанным заявлением были предоставлены следующие документы: заочное решение Мытищинского городского суда Московской области; разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU №; предварительный договор №/V 4-4 купли-продажи объектов недвижимого имущества (жилого помещения-таун-хауса и придомового земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № MFC-0555/2020-1284471-1; доверенность на представителя; квитанция об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в лице государственного регистратора ФИО4, вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации. В уведомлении указано, что осуществление действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве приостанавливается на срок до наступления одного из случаев, указанных в ст.26 Закона о регистрации.

При таких данных, оснований для приостановления государственной регистрации вышеуказанных договоров долевого участия по причине запрета регистрационных действий у административного ответчика не имелось.

Кроме того, решение суда, которым вышеназванный предварительный договор купли- продажи объекта недвижимого имущества признан договором участия в долевом строительстве вынесено и вступило в законную силу до вынесения постановления о запрете регистрационных действий. Таким образом, указанный договор является договором долевого участия строительстве с момента его заключения.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевое строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменены в некоторые законодательные акты Российской Федерации» у участников долевогс строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, право административного истца возникло раньше наложения ареста на указанные земельные участки. Однако, как установлено вступившим в силу решением суда, по причине уклонения второй стороны - ООО «Сабидом-инвест», государственная регистрация прав на недвижимое имущество ранее не могла быть произведена.

Исходя из положений ст. 309, 310 ГК РФ, участник долевого строительства, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору путем внесения платы за квартиру в полном объеме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны застройщика, а при неисполнении им обязательства - требовать защиты своих прав.

В Обзоре судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, Президиум Верховного Суда РФ подчеркнул особое правовое регулирование отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства, обусловленное их социальной значимостью.

Единственной возможностью закрепления за участниками долевого строительства прав на проинвестированную ими долю, является государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

Наложение запрета регистрационных действий в отношении земельных участков, на которых осуществляется строительство жилых домов, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации Договора участия в долевом строительстве, так как запрет регистрационных действий с земельными участками влечет за собой ограничение права распоряжения указанным имуществом путем его отчуждения, но не может препятствовать регистрации прав требования по ДДУ, принадлежащих участникам долевого строительства.

Регистрация договоров участия в долевом строительстве не повлечет внесения в ЕГРН записи о каких-либо новых обременениях земельных участков, а лишь закрепит ранее возникшее у истца право. Также регистрация договоров участия в долевом строительстве не поменяет характеристики и стоимость обремененного имущества, что в свою очередь не несет никаких последствий для целей обеспечения исполнения постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий.

В отношении застройщика ООО «Сабидом-инвест» ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Московской области также возбуждено дело о банкротстве (Дело №А41-4470/16).

Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сабидом-инвест» введена процедура банкротства - наблюдение.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сабидом-инвест» введена процедура банкротства – внешнее управление, впоследствии процедура продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 96 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.

Согласно п.2 ст. 96 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства.

Между тем, административный ответчик, приостанавливая государственную регистрацию, не принял во внимание, что в данном случае государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 61 ГПК установлено что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно п. 7 ст. 15 № 128-ФЗ при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Указанным решением суда установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 165 ГК РФ данное решение является основанием для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в органах государственной регистрации и обязал провести государственную регистрацию.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, административным истцом для осуществления государственной регистрации были представлены все необходимые документы, в связи с чем, приостановление осуществления государственной регистрации является незаконным, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Разумовой Юлии Игоревны – удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Московской области, выразившиеся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации №КУВД-001/2020-23954345/1 и уклонении от государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного между Разумовой Юлией Игоревной и ООО «Сабидом-инвест».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве №/ V 4-4, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Разумовой Юлией Игоревной и ООО «Сабидом-инвест» в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Х.А. Теркулов