Решение от 17.06.2021 по делу № 2а-4503/2021 от 22.04.2021

Дело № 2а-4503/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      17 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Дюсимбаевой Г.Д.,

с участием ответчика Башлыкова В.А., заинтересованного лица Жарковой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кравченко Раисы Петровны к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ г. Челябинска Башлыкову Владимиру Александровичу, МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Кравченко Р.П. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ <адрес> ФИО2, МСОСП по ЮЛ <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных на него законом обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить в полном объеме нарушенные права административного истца путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения для взыскания с ООО ПЦ «Статус» денежных средств в размере 56 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОС по ЮЛ УФССП России по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ООО ПЦ «Статус» в пользу взыскателя Кравченко Р.П. задолженности в размере 56 000 рублей. Из ответа УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем предпринят ряд мер для принудительного взыскания. Однако, как полагает истец, надлежащих и достаточных исполнительских действий не произведено, вступившее в законную силу решение суда не исполнено, денежные средства не взысканы.

    Истец Кравченко Р.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ЮЛ г. Челябинска Башлыков В.А. в судебном заседании возражал против административного искового заявления, просил отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Жаркова Л.К. вопрос о разрешении административного иска оставила на усмотрение суда.

Административные ответчики МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, Управлению ФССП России по Челябинской области, заинтересованные лица Симонова Н.А., Суязин В.Д., ООО ПЦ «Статус» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ЮЛ <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – ООО ПЦ «Статус» о взыскании 56 000 рублей в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП включено в состав сводного исполнительного производства по должнику №-СД.

С целью установления имущественного положения должника ООО ПЦ «Статус» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе в ИФНС России, Управление Росреестра по <адрес>, ГИБДД, ОблЦТИ, Центр ГИМС МЧС России по <адрес>, Министерство сельского хозяйства <адрес>, кредитные учреждения.

Получены сведения о наличии у должника расчетного счета в АО «АЛЬФА-БАНК».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принятые АО «АЛЬФА-БАНК» к исполнению.

Согласно ответам регистрирующих органов, движимого или недвижимого имущества у должника нет, дебиторской задолженности не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 отобраны объяснения у директора ООО ПЦ «Статус» ФИО4, вручено требование о предоставлении финансово-учредительных документов, директор предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по месту регистрацию юридического лица ООО ПЦ «Статус» по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт об отсутствии должника по указано адресу.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу должника, указанному директором, <адрес>, пом. 3, где организация также не выявлена, о чем составлен соответствующий акт.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что сотрудниками ОП «Тракторозаводский» УМВД России по <адрес> инициирована доследственная проверка в отношении руководителя ООО ПЦ «Статус» по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, в ходе которой изъята вся документация общества.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в отдел полиции с просьбой сообщить о результатах доследственной проверки и направить в адрес МСОСП по ЮЛ <адрес> копию принятого решения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов в порядке, предусмотренном законом и в пределах предоставленных полномочий.

Недостижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены, действия судебного пристава-исполнителя согласуются с требованиями статей, содержащихся в главе 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель проводил мероприятия по установлению имущества, счетов и места нахождения, как должника, так и возможного имущества, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ссылка административного истца на то, что предпринятые судебным приставом-исполнителем действия носят формальный характер, в том числе по наложению ареста на денежные средства на расчетном счете, поскольку сведения из банка о состоянии счета, наличии картотеки и т.п. не запрошены, не направлялся запрос об исполнении соответствующего постановления, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку такая обязанность у судебно пристава-исполнителя отсутствует. Соответствующих ходатайств от сторон исполнительного производства в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало. При этом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доводы взыскателя о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, поскольку не был выполнен весь комплекс мероприятий по розыску имущества должника, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства в контексте заявленных требований не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнения судебного решения.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ООО ПЦ «Статус», все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

При этом, вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ <адрес> ФИО2, МСОСП по ЮЛ <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░/░     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                         ░░░5