Решение по делу № 2а-33/2019 от 24.12.2018

Дело № 2а-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года                                                                                    с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Треповой И.В.,

с участием процессуального административного истца заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т.,

представителя административного ответчика Котельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского районав интересах неопределённого круга лиц к Маркову А.Ф. о прекращении права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Маркову А.Ф. о прекращении права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения.

    В обоснование своих требований процессуальный административный истец ссылается на статью 8 Конференции о дорожном движении (заключённой в <адрес> <дата>), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, пункты 1, 2, 4 статьи 24, абзац 9 статьи 5, статьи 23, 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства РФ от <дата> №, указал, что Марков А.Ф., имеющий водительское удостоверение, согласно информации КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, в настоящее время ответчик состоит на учёте у врача невролога с диагнозом G 10 по МКБ-10, который включен в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, как противопоказание к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам.

    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Хашагульгов М.Т. настаивал на удовлетворении административных исковых требований, уточнив их, просил прекратить право на управление транспортным средством, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, которые подтверждаются выводами амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. Требования о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения являются излишне заявленными в связи с этим процессуальный административный истец в этой части административных исковых требований отказался. Производство по делу в этой части судом прекращено.

    Административный ответчик Марков А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Котельников А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Марков А.Ф. здоров, эпилептических приступов у него не имеется. Он работает в ОАО «Труд», состояние здоровье Маркова А.Ф. не препятствует безопасному управлению транспортными средствами и не является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский», надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Выслушав заместителя прокурора <адрес> Хашагульгова М.Т., представителя административного ответчика Котельникова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенный в <адрес> <дата>, ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

     В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

     Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

     В силу п. 6 ст. 23 Закона одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

     Согласно ч.ч. 1, 2 ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

      В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

      В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

      Согласно статье 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

       В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, вступившим в силу с <дата> противопоказанием к управлению транспортным средством являются, в том числе и заболевание, с кодом G-40 по МКБ-10.

       Как усматривается из материалов дела, Марков А.Ф. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное <дата>, действительно по <дата>. Согласно справке КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» от <дата> Марков А.Ф. с 2012 года состоит диспансерном учете о врача невролога с диагнозом «эпилепсия». В соответствии с медицинским заключением КГБУЗ «Краевая клиническая больница» Марков А.Ф. страдает заболеванием посттравматическая энцефалопатия на фоне травматической болезни головного мозга с конгитивными нарушениями, цефалгией, эписиндромом Grandmal до 3 раз в месяц, дефект костей черепа в левой теменно-затылочной области.

      Согласно заключению амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы от <дата>, комиссия экспертов установила, что Марков А.Ф. обнаруживает признаки органического расстройства личности травматического генеза (ЧМТ 2007 года) с психоорганическим синдромом легкой степени, судорожным синдромом в виде вторично - генерализованных приступов с частотой до 3 раз в месяц. Данное состояние не лишает испытуемого способности осознавать фактического характера своих действий, руководит ими, а также воспринимать обстоятельства имеющие значение для дела. По психическому состоянию испытуемый способен давать показания в ходе судебного разбирательства. В связи с периодически повторяющимися у испытуемого судорожными приступами типа grandmal с частотой до 3 раз в месяц, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, что исключает возможность испытуемому иметь водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

    Оснований не доверять заключению экспертов суд полагает не имеется, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необъективности данного заключения, не представлено.

    Заболевание Маркова А.Ф. относится к болезням нервной системы, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление Марковым А.Ф. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

    Доводы ответчика, что какие-либо заболевания, препятствующие ему управлению транспортными средствами, у него отсутствуют, не свидетельствует об отсутствии у него вышеуказанного заболевания.

    При таких обстоятельствах, поскольку Марков А.Ф. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд полагает заявление прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

    Доводы представителя административного ответчика о том, что у Маркова А.Ф. не было эпилептических приступов, он хорошо себя чувствует, работает в ЗАО «Труд», где прошел медицинский осмотр и по заключению врачей не имеет противопоказаний к работе с вредными или опасными веществами и производственными факторами, суд не принимает во внимание, поскольку медицинскими документами установлено наличие у Маркова А.Ф. такого заболевания как эпилепсия, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

    Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождён в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Маркова А.Ф., <дата> года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, С №, выданное <дата>, со сроком действия до <дата>.

    Копию решения суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский» для изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

    Взыскать с Маркова А.Ф. в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Тогульский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                        О.В. Фролов