Решение по делу № 2-249/2022 от 18.07.2022

22RS0019-01-2022-000342-37

Дело № 2-249/2022

Решение

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 4 октября 2022г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостина Владимира Ильича к Рядных Сергею Николаевичу, Администрации Харитоновского сельсовета Завьяловского района о признании недействительным решения собрания участников долевой собственности на земельный участок,

Установил:

Савостин В.И. обратился в суд с иском к Рядных С.Н. о признании недействительным решения от 18.05.2021г. собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31. Требования обоснованы тем, что истец является собственником 1/635,5 долей в общей долевой собственности на указанный земельный участок. 7.04.2021г. было организовано проведение общего собрания участников долевой собственности данного земельного участка. В связи с отсутствием кворума, собрание признано несостоявшимся. 18.05.2021г. было организовано проведение повторного общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 22:11:020001:31 на котором были приняты следующие решения: выбраны председатель и секретарь собрания, утверждены проекты межевания образуемых земельных участков, утверждены перечень и размеры долей собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания, выбран уполномоченным представителем от имени участников долевой собственности Рядных С.Н., решено о заключении договоров аренды земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания с ОАО «Завьяловская Сельхозтехника», исключение из ЕГРН временных земельных участков. Истцу не было известно о дате проведения собрания, участия в собрании он не принимал. О проведенном собрании и принятых решениях истец узнал 31.01.2022г., получив выписку из ЕГРН в отношении земельного участка. При ознакомлении истца с копией протокола общего собрания и регистрационным листом обнаружено, что за истца и его супругу поставлены подписи. Истец считает свои права нарушенными решением общего собрания участников долевой собственности от 18.05.2021г., поскольку общее собрание не было правомочно принимать решения по всем поставленным вопросам, в связи с отсутствием кворума.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края. В качестве третьих лиц привлечены собственники земельных долей земельного участка с кадастровым 22:11:020001:989, образованного путем выделения из исходного земельного участка, решением общего собрания: Синчугова Г.Н., Синчугова Л.Г., Синчугов Н.В., Скулкина В.Н., Скулкина Т.Е., Скулкин Н.Б., Сартакова Л.В., Синчугов Ю.В., Савостина Т.И., Савинов В.Н., Сарымов М.В., Сотникова А.В., Сморода З.В., Сморода Г.И., Старцева В.Д., Сарымова А.Н., Синицина Г.А., Семенова Т.И., Семенов Ю.Н., Судариков В.И., Старцев М.С., Савостин И.С.

В судебном заседании истец Савостин В.И. участия не принимал, его представитель Пономарева В.А. иск поддержала, пояснив аналогично изложенному. Ответчики Рядних С.Н. и Администрация Харитоновского сельсовета в судебном заседании также участия не принимали. Представитель третьего лица ОАО «Завьяловская Сельхозтехника» Глухота Н.А. возражал по удовлетворению иска. Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (п.1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п.2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (п.3).

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона (п.4).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п.5).

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (п.5.1).

Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания (п.5.2).

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (п.7).

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания (п.9).

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (п.11).

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания (п.12).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (п.1).

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;

10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п.3).

При рассмотрении дела установлено, что Савостин В.И. являлся собственником 1/635,5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, в границах МО Харитоновский сельсовет, кадастровый номер 22:11:020001:31

25.02.2021г. в газете «Алтайская правда» № 32(30405) было опубликовано извещение Администрации Харитоновского сельсовета о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31, расположенного по адресу: Алтайский край Завьяловский район в границах МО Харитоновский сельсовет, 7.04.2021г. в 11-00 часов в здании Дома культуры расположенного по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Харитоново, ул. Советская, 22.

В извещении указана повестка дня собрания:

1. Выборы председателя и секретаря собрания.

2. Утверждение проектов межевания земельных участков.

3. Утверждение перечня и размеров долей собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания.

4. Выборы уполномоченного представителя, имеющего право от имени участников общей долевой собственности на совершение юридически значимых действий, в отношении образуемых земельных участков.

5. Заключение договоров аренды земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания.

6. Исключение из ЕГРН временных земельных участков.

7.04.2021г. при подготовке к проведению общего собрания главой администрации Харитоновского сельсовета Завьяловского района установлено отсутствие правомочия общего собрания в виду присутствия на нем менее 50% участников долевой собственности от общего числа. Данное решение оформлено протоколом № 1, собрание признано несостоявшимся.

13.04.2021г. в газете «Алтайская правда» № 64(30437) опубликовано извещение Администрации Харитоновского сельсовета о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31, расположенного по адресу: Алтайский край Завьяловский район в границах МО Харитоновский сельсовет. Дата проведения собрания 18.05.2021г. в 11-00 часов в здании Дома культуры расположенного по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Харитоново, ул. Советская, 22. Повестка дня собрания прежняя. В извещении указаны сведения о кадастровом инженере, подготовившем проекты межевания, а также о том, что ознакомиться с проектами межевания можно в течение 30 дней по адресу кадастрового инженера.

Между тем, указание на конкретные проекты межевания земельных участков, вопрос об утверждении которых подлежит рассмотрению общим собранием их индивидуализирующие признаки, их количество в извещении отсутствует, в связи с чем, невозможно определить, какие именно проекты межевания выносятся на обсуждение, количество таких проектов. Соответственно участники долевой собственности лишаются возможности ознакомиться с ними, так как неизвестно, какое количество проектов межевания подготовлено, каково расположение выделяемых земельных участков. Таким образом, указание в извещении в повестке дня собрания вопроса об утверждении проектов межевания без индивидуальных признаков подлежащих утверждению проектов межевания земельного участка, их количества, не является уведомлением о включении в повестку дня общего собрания конкретных проектов межевания земельного участка.

18.05.2021г. в сельском доме культуры с. Харитоново было проведено повторное собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31, решение которого было оформлено протоколом № 2, подписанным председателем собрания Рядных С.Н., секретарём собрания ФИО1, Главой Администрации Харитоновского сельсовета ФИО2. Согласно указанному протоколу решением собрания утверждены 30 проектов межевания земельных участков, подготовленные кадастровым инженером, утверждены перечни и размеры долей собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания.

Из объяснений представителя третьего лица ОАО «Завьяловская Сельхозтехника» Глухота Н.А., данных им в судебном заседании следует, что часть проектов межевания не была готова к дате проведения повторного собрания. Кроме того, не подготовлена часть проектов межевания и на момент рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в повестку дня общего собрания собственников 18.05.2021г. не был включён вопрос об утверждении конкретных проектов межевания земельных участков с указанием их индивидуальных признаков и количества. Соответственно принятое общим собранием решение об утверждении неких 30 проектов межевания, не описанных в протоколе общего собрания, а так же об утверждении списков собственников выделяемых земельных участков, является ничтожным в силу п.1 ст. 181.5 ГК РФ.

Также решением собрания принято решение о передаче в аренду образуемых земельных участков из исходного земельного участка 22:11:020001:31. В отношении данного решения суд также приходит к выводу о его ничтожности в силу п.3 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 22:11:020001:31, как исходного участка, не вправе решать вопросы о передаче в аренду образуемых земельных участков. Решение данного вопроса входит в компетенцию общего собрания участников долевой собственности выделяемого земельного участка.

Третьим лицом ОАО «Завьяловская Сельхозтехника» заявлено о применении срока исковой давности по иску Савостина В.И.

Согласно ч.5 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно п.112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет. Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Между тем ответчиками в судебном заседании не заявлялось о применении срока исковой давности.

Кроме того, суд считает срок давности для оспаривания решения общего собрания не пропущенным, поскольку положения ст. 181.4, ст. 200 ГК РФ предполагают, что шестимесячный срок для оспаривания решения собрания, участником которого гражданин не был, в любом случае должен исчисляться в пределах двухлетнего срока с момента проведения собрания, но не ранее момента, когда сведения о таком собрании стали общедоступными, т.е. с момента, когда лицу стало известно о совокупности обстоятельств: факте проведения собрания и его инициаторах.

Ответчиками не представлено доказательств размещения протокола общего собрания от 18.05.2021г. в соответствии с требованиями п.12 ст. 14.1 ФЗ Об обороте земель сельхозназначения. Представленные фотокопии протоколов общего собрания не подтверждают их своевременное размещение на информационных щитах на территории Харитоновского сельсовета. Представленная накладная № 302 от 16.08.2021г. о выдаче Савостину В.И. арендной платы также не подтверждает его осведомленность о проведении именно общего собрания участников долевой собственности, о принятых на собрании решениях.

О состоявшемся общем собрании и принятых решениях истцу стало известно не позднее 31.01.2022г. после получения выписки из ЕГРН на земельный участок 22:11:020001:31. Доказательств обратного ответчиками не представлено, довод истца не опровергнут. После получения указанной выписки из ЕГРН истец в течение шести месяцев обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о признания недействительным решение повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31, оформленное протоколом № 2 от 18 мая 2021г., в части решений об утверждении проектов межевания земельных участков, об утверждении перечня и размеров долей собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания, о заключении договоров аренды земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания с ОАО «Завьяловская Сельхозтехника». В остальной части решение повторного общего собрания права истца не нарушает, поэтому признанию недействительным не подлежит. Не подлежат удовлетворению и требования истца к ответчику Рядных С.Н., поскольку он является ненадлежащим ответчиком по иску.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика Администрации Харитоновского сельсовета в пользу Савостина В.И. подлежат частичному взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 114 рублей 60 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Иск Савостина В.И. удовлетворить частично в части требований к Администрации Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края,

Признать недействительным решение повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:020001:31, местоположение участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Алтайский край, Завьяловский район, ориентир расположен в границах МО Харитоновский сельсовет. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Завьяловский район, оформленное протоколом № 2 от 18 мая 2021г., в части решений об утверждении проектов межевания земельных участков, об утверждении перечня и размеров долей собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания, о заключении договоров аренды земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания с ОАО «Завьяловская Сельхозтехника».

В остальной части иска Савостина Владимира Ильича к Рядных Сергею Николаевичу отказать.

Взыскать с Администрации Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края в пользу Савостина Владимира Ильича судебные расходы в сумме 414 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2022 года.