Решение от 01.12.2021 по делу № 2а-2724/2021 от 07.09.2021

Дело № 2а-2724/2021

УИД 74RS0030-01-2021-004657-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 г.                                                                г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Усмановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Овсянникова Н.В. к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Овсянников Н.В. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 17 по Челябинской области), в котором с учетом измененного иска, просил: признать недействительным решение МИФНС России № 17 по Челябинской области от 17 июня 2021 года о внесении сведений в ЕГРЮЛ в отношении Товарищества собственников недвижимости ДНТ «Чайка» (далее -ТСН ДНТ «Чайка) изменений о лице Архипове С.Г., как имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, возложить на МИФНС России № 17 по Челябинской области обязанность в срок, не превышающий 5 рабочих дней, с даты вступления решения суда в законную силу внесении в ЕГРЮЛ в отношении ТСН ДНТ «Чайка» изменения о лице Овсянникове Н.В., как имеющем прав без доверенности действовать от имени юридического лица.

В обоснование иска указано, что административный истец является членом ТСН ДНТ «Чайка», с 2012 года являлся председателем ТСН ДНТ «Чайка». Согласно протоколу очередного общего собрания ТСН ДНТ «Чайка» от 06 июня 2021 года № 1 на повестку поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя ТСН ДНТ «Чайка» (административного истца), в качестве нового председателя предложена кандидатура Архипова С.Г. На основании указанного протокола МИФНС России № 17 по Челябинской области 17 июня 2021 года в ЕГРЮЛ внесена запись об Архипове С.Г., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица(председателе ТСН ДНТ «Чайка»). Данная запись является недействительной, в силу ничтожности решения членов ТСН ДНТ «Чайка», оформленного протоколом от 06 июня 2021 года № 1. Ничтожность решения об избрании Архипова С.Г. в качестве председателя ТСН ДНТ «Чайка» влечет недостоверность и незаконность записи в ГЕРЮЛ. Оспариваемой записью в ЕГРЮЛ нарушены права административного истца, который в силу закона осуществляет полномочия председателя ТСН ДНТ «Чайка» до избрания нового единоличного исполнительного органа (председателя) в установленном законом порядке. Регистрационные записи, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны отражать фактические данные, быть достоверными и соответствовать документам, которые являются основанием для внесения таких записей в государственный реестр. Наличие в ЕГРЮЛ недостоверной записи является нарушением Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Недостоверная запись в ЕГРЮЛ в отношении руководителя ТСН ДНТ «Чайка» препятствует осуществлению деятельности данного товарищества. В случае, когда регистрирующий орган при принятии соответствующего решения о регистрации основывае6тся на документах, содержащих недостоверные сведения это приравнивается в непредставлению документов.

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 10 сентября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСН ДНТ «Чайка», 06 октября 2021 года -Архипов С.Г.

Административный истец Овсяников Н.В. при надлежащем извещении участия в деле не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного истца -Скорняков Е.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал, указав, что обстоятельства ничтожности принятого ТСН ДНТ «Чайка» решения об избрании нового председателя, подлежат установлению в рамках настоящего административного дела.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 17 по Челябинской области по доверенности ДД.ММ.ГГГГ Пильщиков А.А. полагал требования не подлежащими удовлетворению, указав на законность действий налогового органа.

Представитель заинтересованного лица ТСН ДНТ «Чайка» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Максимова Е.В., полагала иск не подлежащими удовлетворению, представила в материалы дела письменные пояснения.

Заинтересованное лицо Архипов С.Г. о рассмотрении дела извещен, не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в п. 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в п. 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу ст. 25 названного Федерального закона №129-ФЗ ответственность за недостоверность и ложность сведений несут заявители, законом не предусмотрена обязанность налоговых органов проверять достоверность сведений.

В силу п. 4.1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4.2 указанной статьи проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу п. 4.3 указанной статьи Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@. «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Согласно п. 2, указанных Оснований и Порядка, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются:

2) несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

4) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица, о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

Также согласно п. 4 Оснований, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Как установлено п. 5 Оснований, указанные в пунктах 2 и 4 настоящих Оснований и Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях, в том числе: в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в качестве обстоятельства, на котором основаны такие возражение или заявление, указывается на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав заинтересованного лица в отношении юридического лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 июня 2021 года представителем ТСН ДНТ «Чайка» Архиповым С.Г. в МИФНС России № 17 по Челябинской области подано заявление по форме Р 13014 об изменении учредительного документа и/или иных сведений о юридическом лице(сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица Архипове С.Г.)(л.д.112-118).

17 июня 2021 года МИФНС России № 17 по Челябинской области принято решение о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ТСН ДНТ «Чайка»(л.д.111).

Из пояснений представителя административного ответчика МИФНС России № 17 по Челябинской области Пильщикова А.А. следует, что на момент принятия указанного решения каких-либо заявлений о несоответствии представленных документов не поступило.

По своей сути основания, заявленные истцом в иске, указывают на оспоримость решения органа юридического лица, которые в силу п. 5 Оснований не являлись основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Таким образом, разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что действия МИФНС России № 17 по Челябинской области по принятию оспариваемого решения соответствовали законодательству РФ, указанные действия осуществлены в пределах предоставленных налоговому органу полномочий.

В свою очередь, административный истец не представил доказательств нарушения его прав действиями МИФНС России № 17 по Челябинской области.

Из материалов дела следует, что в производстве Карабашского районного суда Челябинской области находится гражданское дело по иску Овсянникова Н.В. к ТСН ДНТ «Чайка» о признании недействительным решения общего собрания членов ТСН ДНТ «Чайка».

Производство по делу приостановлено до разрешения настоящего административного дела определением суда от 30 сентября 2021 года.

Таким образом, решение общего собрания ТСН ДТН «Чайка» от 06 июня 2021 года об избрании нового председателя Архипова С.Г. ничтожным не признано, права административного истца рассмотрением заявленного административного иска не будут восстановлены.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.