Решение от 20.07.2021 по делу № 5-694/2021 от 18.06.2021

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20июля 2021 года            г. Нягань, ул. Сибирская, 12, пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксина П.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииБюджетного учреждения ХМАО-Югры «Няганская городская поликлиника» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре в г.Нягани и Октябрьском районе в отношении Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Няганская городская поликлиника» составлен протокол об административном правонарушении. Административное правонарушение, выразившееся: п. 12.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» предусмотрено: о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носителъства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

дата, при проведении эпидемиологического анализа направленных (подданных) экстренных извещений в системе РПН Мониторинг об установлении инфекционных заболеваний у жителей города Нягань, установлено, что юридическое лицо БУ ХМАО - Югры «Няганская городская поликлиника» нарушает сроки направления таких извещений.

Так, БУ ХМАО - Югры «Няганская городская поликлиника»ХМАО-Югра, Тюменской области, <адрес> установлены диагнозы COVID – 19:

дата К..,Н.., Т.., З.., извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата);

дата Г.., Л.., З.., извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата).

Из реестра установлено, что гражданам С.., Г.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата. экстренные извещения поданы дата (нарушение в 08:00 дата).

На гражданку М.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата экстренное извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата).

На гражданина Г.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата экстренное извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата)    .

Что является нарушением п.12.1 СП 3.1.3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.5 СП 3.1.359" 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ст. 11, п.1, п.З ст.29, п.З ст. 33Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела в суд не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника, явка которого при рассмотрении дела не признана судом обязательной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», короновирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 12.1 СП 3.1/32.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских организаций в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представляют экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного.

Материалами дела подтверждается, что БУ ХМАО - Югры «Няганская городская поликлиника»установлены диагнозы COVID – 19:

дата К..,Н.., Т.., З.., извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата);

дата Г.., Л.., З.., извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата).

Из реестра установлено, что гражданам С.., Г.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата. экстренные извещения поданы дата (нарушение в 08:00 дата).

На гражданку М.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата экстренное извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата).

На гражданина Г.., при полученном положительном результате на COVID-19 от дата экстренное извещение подано дата (нарушение в 08:00 дата).

Выявленное несвоевременное информирование органа государственной власти является нарушением п.12.1 СП 3.1.3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.5 СП 3.1.359" 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ст. 11, п.1, п.З ст.29, п.З ст. 33Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина БУ ХМАО-Югры «Няганская городская поликлиника» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны дата, время, место совершения административного правонарушения и обстоятельства его совершения;

- экстренными извещениями об инфекционном, паразитарном и другом заболевании, профессиональном отравлении, неблагоприятной реакции, связанной с иммунизайией, воздействии живых механических сил на К.., Н.., Т.., З.., Г.., Л.., З.., С.., Г.., М.., Г..

- реестром экстренных извещений за период с дата-дата. (из программы РПН-Мониторинг).

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФоб их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность, судья приходит к

выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.

    Определяя размер штрафа суд исходит из требований ст.4.1. КоАП РФ и руководствуется следующим.

    Так, пунктами 3.2. и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

     При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    Учитывая, что привлекаемое юридическое лицо является медицинским учреждением и финансируется за счет средств бюджета ХМАО-Югры, при этом в условиях повышенной готовности оказывает медицинские услуги, суд приходит к выводу о возможности применения указанных выше пунктов ст. 4.1. КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░