Решение по делу № 5-119/2018 от 26.11.2018

Дело №5-119/18

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении административного дела мировому судье

г. Южа Ивановской области 26 ноября 2018 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., проверив административный материал отношении Абрамова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении №, составленный инспектором административного надзора МО МВД РФ «Южский» Барановым П.А., в отношении Абрамова И. В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Представленный в отношении Абрамова И.В. протокол не может быть рассмотрен судом по следующим основаниям:

в соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Основанием для направления в районный суд протокола об административном правонарушении в отношении Абрамова И.В., явилось проведение по делу административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

    Р˜Р· представленных РІ СЃСѓРґ материалов наряду СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении РІ отношении Абрамова И.Р’. следует, что сообщение Рѕ совершении хищения РІ торговом зале магазина «Высшая лига» поступило РІ РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Южский» 20.11.2018 РіРѕРґР°. Р’ тот же день должностным лицом РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Южский» вынесено определение Рѕ возбуждении административного расследования, получена справка Рѕ стоимости предметов хищения, письменные объяснения лица, привлекаемого Рє административной ответственности Абрамова И.Р’., письменные объяснения свидетеля ФИО4, Р° также фотоматериал СЃ камеры видеонаблюдения, составлен протокол РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 7.27 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Абрамова И.Р’., что РІ соответствии СЃ С‡. 3 СЃС‚. 28.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ свидетельствует РѕР± окончании административного расследования Рё дело РѕР± административном правонарушении было передано РІ районный СЃСѓРґ.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МО МВД России «Южский» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в период после возбуждения дела об административном правонарушении, действий, требующих значительных временных затрат, в том числе, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось, в том числе не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались свидетели, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку административного расследования фактически не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и представленные материалы на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                 РїРѕРґРїРёСЃСЊ                 Пятых Р›.Р’.