Решение по делу № 2а-1-450/2020 от 29.04.2020

дело № 2а-1-450/2020

12RS0016-01-2020-000614-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                            20 мая 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием административного ответчика Зуева Э.В.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Боева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Зуеву Э.В. об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Зуевым Э.В. на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. В обоснование изложенных требований истец указал, что Зуев Э.В., осужденный за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений и освобождённый измест лишения свободы, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец МО МОВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик Зуев Э.В., не возражая против удовлетворения заявленных требований, просил сократить заявленный истцом срок административного надзора, а также уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД.

Выслушав стороны, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Боева М.О., полагавшего исковые требования об установлении административного надзора с предлагаемыми истцом административными ограничениями подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается для такой категории лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Зуев Э.В. осужден приговором Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Приговором Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Зуев Э.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Зуеву Э.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После замены неотбытой части наказания на ограничение свободы и последующего водворения по постановлению Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Зуев Э.В. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий по отбытии наказания.

Правоохранительным органом по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, хотя злоупотребляет алкогольными напитками, поддерживает отношения с лицами, склонными к совершению правонарушений, доставлялся в МО МВД «Козьмодемьянский» в связи с совершением административных правонарушений, на него поступали жалобы от родственников.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение декабря 2019 г. - марта 2020 г. Зуев Э.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по статье 20.21, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ и и.о. мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, административный ответчик в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования органа внутренних дел об установлении за Зуевым Э.В. административного надзора суд находит обоснованными.

Учитывая характеризующие Зуева Э.В. данные, тяжесть совершенных им преступлений, их направленность в том числе против жизни человека, совершение в состоянии алкогольного опьянения, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, связанных с употреблением алкогольных напитков, при этом удовлетворительную характеристику ответчика по месту жительства, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 1 год, притом, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных Зуевым Э.В. преступлений и административных правонарушений, данные о его личности и поведении, в том числе сведения о нахождении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершении административного правонарушения в ночное время, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление запрета на выезд поднадзорного за пределы домашнего региона и обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Поэтому контроль за выполнением поднадзорным иных выше приведенных ограничений будет существенно затруднен без установления запрета на выезд за пределы домашнего региона и регистрации по месту жительства. При этом установление названных ограничения не предполагает воспрепятствования осуществлению поднадзорным лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд.

Исходя из изложенного, суд полагает, что названные меры административного надзора в отношении Зуева Э.В. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего, притом, что позволят усилить контроль за поведением поднадзорного в целях оказание воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Установить в отношении Зуева Э.В. административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

Срок административного надзора, установленного в отношении Зуева Э.В., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                      К.Г. Шахова