Решение от 17.03.2022 по делу № 33-2327/2022 от 03.02.2022

Судья:          Ханбекова Ж.Ш.                                                     Дело 2-3166/2021

Докладчик: Крейс В.Р.                                                  33-2327/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Давыдовой И.В.,

судей                                        Коваленко В.В., Крейса В.Р.,

при секретаре                      Лымаренко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 17 марта 2022 года гражданское дело

по иску К.Д.А. к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

по апелляционной жалобе К.Д.А., Т.В.А. на решение Кировского районного суда города Новосибирска от 2 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., объяснения представителя К.Д.А. - З.Т.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

К.Д.А. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска.

В обоснование требований указал, что М.Л.И. и его отец К.А.Д. являлись собственниками дома по <адрес> долях: М.Л.И. - 7/25, К.А.Д. - 18/25 доли.

М.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды с мэрией города, по условиям которого был выделен земельный участок для эксплуатации всего жилого <адрес> доле 28% без выделения ее границ на местности, площадью 560 кв.м. Исходя из смысла договора, 72% площади участка имел право пользоваться его отец К.А.Д.

Являясь арендатором участка, М.Л.И. обратилась в Мэрию <адрес> с просьбой выделить ей еще один рядом расположенный участок и участок с кадастровым номером № площадью 1000+/-11 кв.м, ей был выделен, а право на него было зарегистрировано в госреестре. На этом участке М.Л.И. возвела жилой дом под литером Б, право собственности как на объект незавершенного строительства, зарегистрировано в госреестре.

Отец разрешил ему построить на своей доле земельного участка жилой дом, так как старое строение невозможно было эксплуатировать без угрозы жизни (Литер А, 1936 года постройки).

Он выстроил жилой дом площадью 73.4 кв.м. в 2005 году и с этого года живет в нем со своей семьей (Литер В).

ДД.ММ.ГГГГ умер К.А.Д.

Он и его сестра Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельство о праве на наследство по закону в равных долях на наследство в виде 18/25 долей дома (литер А), расположенного на участке мерою 3275 кв.м.

Жилой дом Литер В построил он (истец), но узаконить не успел и в настоящее время дом является самовольной постройкой, однако на данный дом имеется кадастровый паспорт и технический паспорт как на объект незавершенного строительства.

Построенный объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) расположен в границах земельного участка и удовлетворяет основным требованиям решения Совета депутатов №1288 от 24.06.2009г. «О правилах землепользования и застройки г. Новосибирска».

Администрация Кировского района не имеет возможности выдать разрешение на строительство дома.

Истец просил признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (Литер В) по адресу: <адрес>, площадью 73.4 кв.м (кадастровый №) за ним.

2 декабря 2021 года решением Кировского районного суда города Новосибирска иск К.Д.А. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе К.Д.А., Т.В.А. указывают, что вывод суда об отсутствии доказательств, свидетельствующих о фактической принадлежности земельного участка, выделения в пользование либо на ином праве К.А.Д., неправомерен, так как суду были предоставлены документы о принадлежности и фактическом пользовании с 1974 года отцом К.А.Д. земельным участком, на котором расположен дом.

Вывод суда о том, что дом возведен на не принадлежащем К.А.Д. участке, не основан ни на законе, ни на представленных документах.

Суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что возведенное строение не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, поскольку согласно выводам строительно - технической экспертизы от 25.10.2021 жилой дом соответствует всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания.

Кроме того, суд неправомерно ссылается на Правила застройки и землепользования от 24.06.2009г. №, так как дом возведен до их принятия в 2005 году.

Не соглашаясь с тем, что была применена ст.37 ч.2 п.4 «Правил застройки и землепользования города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. № в связи с тем, что дом был закончен за 10 лет о ее принятия, апеллянты просят обратить внимание на то, что в законе говорится о процентах застройки, а в последнем заключении кадастрового инженера указан процент застройки только дома и в отношении всего земельного участка площадью 2000 кв.м., но 560 кв.м. владеет М.Л.И..

Кроме того, на участке расположены надворные постройки, баня, гараж и старый дом.

Поскольку дом поставлен в 2013 году на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, то в соответствии с законом, при постановке на кадастровый учет проводится правовая экспертиза о проверке параметров созданного объекта капитального строительства.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, 14.03.1974 согласно договора купли-продажи К.А.Д. купил 3/5 доли домовладения, состоящего из жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес> с баней, сараями и ограждением на участке мерою 3275 кв.м., в общем пользовании (л.д.199).

18.07.1983 договором К.А.Д. и К.В.Е. распределили доли по полезной площади жилого дома <адрес> на участке земли мерою 3271 кв.м: К. принадлежат 1/25, К.В.Е. – 7/25 доли жилого дома; договор удостоверен нотариусом (л.д.197-198).

12.03.2004, на основании договора аренды земельного участка, участок с кадастровым номером №, расположенный в пределах Кировского района г. Новосибирска, площадью 2000 кв.м, в доле 28% без выдела ее границ на местности, что составляет 560 кв.м., с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома, был передан в аренду М.Л.И. сроком на 49 лет.

Приложением к договору аренды земельного участка является план границ участка, из содержания которого следует, что на участке имеется три объекта. Согласно выписки из ЕГРН за М.Л.И. зарегистрировано право аренды на участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. (л.д.8-16).

Из технического паспорта объекта с кадастровым номером № следует, что данный объект возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в 2005г., общей площадью 73.4 кв.м (л.д.18-19, 23-33).

Из технического паспорта следует, что на <адрес> имеются литеры А, А1, А2, В, Б по состоянию на 18.02.2008г., 05.10.2011г., 26.02.2013г., параметры жилого дома литер А - 94 куб.м, жилой дом литера Б - 159 куб.м, жилой дом литера В - 240 куб.м (л.д.20-22).

Зарегистрированные права на спорный объект в реестра недвижимости отсутствует (л.д. 203-204).

ДД.ММ.ГГГГ умер К.А.Д.

ДД.ММ.ГГГГ К.Д.А. и Т.В.А. получили свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому они являются наследниками по закону в равных долях по 1/2 доли в отношении имущества: 18/25 долей жилого дома жилой площадью 27.7 кв.м, полезной площади 42 кв.м, расположенного на участке земли мерою 3275 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.17).

По заключению кадастрового инженера, обследуемый объект капитального строительства находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, координаты границ объект совпадают с координатами объекта с кадастровым номером №, объект расположен в территориальной зоне 54:35-7.812 (часть зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1.1.) Площадь застройки объекта капитального строительства составила 89 кв.м. процент застройки территории земельного участка составил 4%, отступы от ОКС до границ земельного участка и смежных ЗУ составили: 12.46м., 11.08м., 51.42м., 51.96м., 4.25 м., 4.04 м, 7.41 м и 6.86м. (л.д.206-207).

10.01.2019 Мэрия г. Новосибирска сообщила истцу о том, что вопрос о предоставлении в аренду земельного участка может быть рассмотрен только после устранения разночтений в правоустанавливающих документах и технических документах на расположенные на земельном участке объекты, поскольку истцом предоставлены документы только на индивидуальный жилой дом площадью 42 кв.м, право собственности на которое перешло истцу в порядке наследования (л.д.55), в предоставлении земельного участка было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих права собственности на жилой дом литер В (л.д.56).

Администрация Кировского района г.Новосибирска отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с наличием признаков самовольного строения (л.д.58-59).

Из совокупности представленных истцом доказательств суд пришел к выводу, что не представляется возможным установить факт принадлежности, выделения в пользовании либо на любом ином праве К.А.Д. земельного участка.

Так, из Договора аренды земельного участка не следует, что данный участок был предоставлен М.Л.И. со множественностью лиц на стороне арендатора, несмотря на указание доли 28% (при этом зарегистрировано право аренды на участок площадью 2000 кв.м.).

Доказательства, свидетельствующие о наличии права пользования К.А.Д. на участок не представлены, в аренду М.Л.И., передано только 2000 кв.м земли, а в свидетельстве о праве на наследство по закону и в иных документах речь ведется о участке мерою 3275 кв.м.

К.А.Д., предоставив К.Д.А. разрешение на возведение спорного жилого дома, фактически распорядился не принадлежащим ему правом пользования земельным участком.

Представленные истцом документы о предоставлении М.Л.И. земельного участка с кадастровым номером 54:35:052555:41, о регистрации ее прав на объект незавершенного строительства (литер Б) (л.д.61-69) не устанавливают и не опровергают юридически значимых доказательств по делу относительно предмета рассматриваемого спора.

Суд также указал, что не предоставлено достоверных доказательств того, что возведенное истцом строение не создает угроз жизни или здоровью третьих лиц (в исследуемых заключениях даны выводы только относительно прав лиц, проживающих в данном объекте).

При возведении строения допущены нарушения земельных норм, а именно положения п.4 ч.2 ст.37 Правил застройки и землепользования города Новосибирска, утв. решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №1288.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормы Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, исходил из того, что спорное строения является самовольным, расположено на земельном участке, который истцу и его отцу в установленном порядке не предоставлялся.

Судебная коллегия полагает, что решение суда принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В материалы дела истцами представлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом, из которого следует, что дом построен в 1936 году.

Согласно справке БТИ, по состоянию на 01.01.1999 года собственниками зарегистрированной недвижимости по <адрес>, литер А – частный дом является К.А.Д. на основании договора купли – продажи от 14.03.1974, Р- №2-605, удост. Ленинской ГНК, решение Кировского РИК от 15.04.1982, №185, доля 18/25.

Решением №185 исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от 15.04.21982 года зарегистрирован на праве личной собственности за К.А.Д. и К.В.Е., проживающим по Социалистическая 25-27, жилой каркасно-засыпной пристрой площадью застройки 16.7 кв.м., общей полезной площадью 13.3 кв.м.

Содержание записей в архивных делах технической инвентаризации Литера А с земельным участком с указанием первого собственника К.А.Д., отсутствие заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, непредъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе строения; постановка земельного участка на технический и впоследствии на государственный кадастровый учет свидетельствует о пользовании К.А.Д. (отцом истца), а в последующем и К.Д.А. домовладением как собственниками, о чем ответчику было известно.

К.Д.А. после смерти отца как наследник первой очереди фактически принял спорное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 г., права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2021 (░.░.122 - 136), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 27 (░░░░░ ░) ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ 2.1.3684-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ 1.2.3685-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 25.10.2021 (░.░.137-186) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░ ░.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░» ░░ 28.09.2021, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 4% ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 8%, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░.░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.06.2009 ░. N 1288.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ 3, 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░) ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 27 ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 73.4 ░░.░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 54:35:052555:35).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░:          ░░░░░░░