Дело № 2-905/2021
УИД № 27RS0006-01-2021-000833-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 19 мая 2021 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
при секретаре Герасимовой К.О.,
с участием представителя истца Сидоренкова А.А., представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России Красинской Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибаева А. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерство обороны России о взыскании ущерба, причиненного заливом квартиры, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
Истец Шибаев А.В. обратился с указанным иском к ответчику ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России о возмещении ущерба. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
ФГБУ «ЦЖКУ» осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны, в том числе дом, в котором проживает истец. В период обслуживания, ФГБУ "ЦЖКУ" не исполняло обязанности по содержанию общедомового имущества. В связи с затоплением, которое произошло в результате течи внутренних кровли, в квартире истца произошло повреждение отслоение обоев и потолочной плитки, образование пятен черного и желтого цветов, чувствуется повышенная влажность в помещении. Данный факт подтверждается актом о заливе жилого помещения
Истец вынужден был обратиться к специалистам ООО «ДальПрофОценка» для проведения исследования и определения ущерба, понесенного вследствие залива квартиры. По результатам исследования экспертами было подготовлено заключение, согласно которому стоимость восстановительного ремонта квартиры, поврежденной заливом, составляет <данные изъяты> руб. За изготовление отчета истец оплатил <данные изъяты>рублей. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о возмещении ущерба, но никаких действий не последовало. Ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора управления и обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, повлекло моральные и физические страдания истца, т.е. причинило моральный вред,который подлежит компенсации в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей». Действиями ответчика истцу были нанесены физические и нравственные страдания, компенсацию за которое истец оценивает в <данные изъяты>руб.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ ""О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно Обзора судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2013 года:
Пункт 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа. Пункт 1 указанной статьи предусматривает, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Ответственность продавца, как следует из положений п. 3 ст. 13 и ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.
Следовательно, размер присужденной судом компенсации морального вреда должен учитываться при определении размера штрафа, взыскиваемого с изготовителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, установленных законом.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчика в пользу истца: сумму материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., сумму расходов по оплате экспертизы оценки ущерба в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
В судебное заседание 19.05.2021 года Шибаев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном разбирательстве своего представителя по доверенности.
В судебном заседании 19.05.2021 года представитель истца по доверенности Сидоренков А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании 19.05.2021 года представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Красинская Ю.Г. иск не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно которого указала следующее. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет техническое обслуживание данного МКД, относящегося к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, на основании договора управления от 26.09.2017 г. № З-УЖФ/ВВО-1.
В соответствии с п. 152 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя двумя незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя. В своем исковом заявлении истец Шибаев А.В. ссылается на то, что по причине протекания кровли, произошло затопление жилого помещения истца, в результате затопления ему был причинен материальный ущерб. Доказательствами, подтверждающими факт затопления считает акт осмотра жилого помещения за № СТЭ от 20.10.2020 г. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в Хабаровский районный суд Хабаровского края с настоящим исковым заявлением. Согласно текста данного акта, затопление квартиры истца происходит с июня 2020 г. и по момент осмотра жилого помещения. При этом, истец Шибаев А.В. в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, с момента его заселения в квартиру (с ДД.ММ.ГГГГ- согласно акту осмотра на момент вселения) по день производства осмотра, произведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФИО7, с заявлениями (претензиями) по факту затопления <адрес>, не обращался. Акты о затоплении вышеуказанной квартиры в вышеуказанный период времени, не составлялись.
Доказательств того, что на момент осмотра жилого помещения- <адрес>, крыша вышеуказанного дома, а также иное общедомовое имущество находились в неудовлетворительном состоянии вследствие неисполнения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязанности по содержанию общедомового имущества данного МКД Истцом не предоставлено, (отсутствие в материалах дела актов проверок ЦГСЭН МО РФ, ГЖИ и т.д.). Специалист ФИО7 при осмотре <адрес>, осмотр кровли дома не проводил. При указании в акте осмотра жилого помещения сведений о повышенной влажности в квартире, замеров уровня влажности в квартире не производил.
На основании вышеизложенного ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России считает, что истцом не доказано, что имело место быть затопление <адрес> в период его проживания в данной квартире, вследствие чего не доказана причинно-следственная связь между имеющимися повреждениями внутренней отделки квартиры, указанными в акте осмотра жилого помещения за № СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ и ненадлежащим оказанием ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России услуг по содержанию общедомового имущества, а акт осмотра жилого помещения за № СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ., не может являться допустимым доказательством по делу.
Кроме этого, истцом не предоставлено достаточных допустимых доказательств того, что повреждения, указанные в акте осмотра жилого помещения за № СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном специалистом ФИО7, образовались уже после заселения истца в квартиру. При этом, согласно акта осмотра жилого помещения (при вселении) от ДД.ММ.ГГГГ на момент заселения истца Шибаева А.В. в <адрес>, вышеуказанная квартира требовала проведения частичного ремонта.
На основании изложенного считает, что истец целенаправленно, достоверно зная о том, что предоставленная ему Министерством обороны РФ, на основании договора найма служебного жилого помещения, <адрес> <адрес> <адрес>, требует текущего ремонта, обязанность по проведению которого, в соответствии с договором найма и действующим законодательством, лежит на нанимателе, выдвигая исковые требования к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, с целью дальнейшего недобросовестного поведения - желает за счет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ произвести ремонтные работы в вышеуказанной квартире.
Более того, при ознакомлении с локально- сметным расчетом № на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании которого специалистами ООО «ДальПрофОценка» рассчитана стоимость восстановительного ремонта вышеуказанной квартиры, было установлено, что в данный локально сметный расчет включены накладные расходы, сметная прибыль, непредвиденные затраты и НДС.
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России полагает, что данные позиции не подлежат учету в условиях отдельно взятой квартиры, поскольку эти позиции не являются прямыми затратами истца, так как восстановительный ремонт в квартире истца на момент подачи иска в суд не произведен, договор на выполнение ремонтных работ с какой-либо строительно-монтажной или иной организацией, осуществляющей ремонтные работы, истцом не заключен, вследствие чего истцом не доказана необходимость произведения для восстановления нарушенного права таких видов расходов как накладные расходы, сметная прибыль, непредвиденные расходы и расходы по уплате НДС.
На основании изложенного ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ считает, что в соответствии со ст. 55 ГПК РФ отчет № от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством по делу.
Кроме этого, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России считает, что не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика 50% штрафа, поскольку усматривается очевидная несоразмерность суммы штрафа последствиям нарушения ответчиком прав потребителя.
При исполнении обязательств по содержанию многоквартирного <адрес> ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не состоит с истцом Шибаевым А.В. в договорных отношениях, исполняет обязанности по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, предусмотренные договором № № управления жилищным фондом, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Более того Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России является государственным бюджетным учреждением, с которого 50% штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований не подлежит взысканию, так как противоречит действующему законодательству, а именно принципу иммунитета бюджета. Требования о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> руб., по мнению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не доказано что на протяжении длительного времени он испытывал моральные страдания в связи с неоднократными затоплениями, так как доказательств того, что такие затопления имели место быть, истцом также не предоставлено.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Шибаев А.В. на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес>.
Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ФИО7 в присутствии нанимателя жилого помещения Шибаева А.В., а также техника ДУ № ФИО8 на предмет осмотра помещения № <адрес>, на основании обращения Шибаева А.В., в результате осмотра установлено, что в указанном жилом помещении имеется повреждение обоев (отслоение) и потолочной плитки, образование пятен черного и желтого цветов, чувствуется повышенная влажность в помещении.
Специалистами ООО «ДальПрофОценка» по результатам исследования подготовлен отчет, согласно которому рыночная стоимость восстановительного ремонта квартиры по адресу <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.
Стоимость услуг по оценке ущерба по договору на оказание услуг составила <данные изъяты> руб., что подтверждается договором на оказание услуг, актом, квитанцией к приходному кассовому ордеру.
Согласно Договора управления №-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017г. ФГБУ «ЦЖКУ» МО, осуществляло техническое обслуживание и обеспечивало коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, в том числе дом в котором расположено помещение, занимаемое истцом.
В адрес ответчика истцом направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ г. о возмещении ущерба, ущерб не возмещен.
Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно указанным Правилам в состав общего имущества включаются:
а)помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б)крыши
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,
обеспечивающем:
а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);
е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а)осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б)обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
в)поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
г)уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д)сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
д.1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В настоящих Правилах понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";
е)меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж)содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з)текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах"а"-"д" пункта2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
и)проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
к)обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанные обязанности несет и наниматель служебного жилого помещения.
С учетом изложенного, истец-наниматель жилого помещения- имеет право на возмещение ущерба, причиненного жилому помещению, предоставленному по договору найма служебного жилого помещения.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий услуги исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация (исполнитель), осуществляющие оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которой должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.
По договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., целью заключения договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества жилищного фонда, закрепленного за вооруженными силами Российской Федерации, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ (пункт 11 Правил).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, определен порядок и условия технической эксплуатации зданий жилищного фонда.
Пунктом 1.8 указанных Правил, в частности, установлено, что техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий осуществляется путем непосредственно технического обслуживания (содержания), осмотров, текущего и капитального ремонтов.
Разделом 2 Правил предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (пункт 2.1 Правил).
Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо (пункт 2.1.3 Правил).
Согласно пункту 4.10.2.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Согласно Приложению № 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), работы по: «Стены и фасады. Герметизации стыков, заделке и восстановлению архитектурных элементов; смене участков обшивки деревянных стен, ремонту и окраске фасадов. 3. Перекрытия. Частичной смене отдельных элементов; заделке швов и трещин; укреплению и окраске», относятся к текущему ремонту.
В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Истцом доказан факт причинения вреда его имуществу, вследствие ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей по управлению МКД и содержанию общего имущества (кровли). ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, оказывая гражданам, в том числе истцу, проживающим в <адрес> услуги по надлежащему содержанию жилья, технической эксплуатации, обслуживанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, не представило достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие вины в причинении истцу ущерба, и свидетельствующих о надлежащей эксплуатации и техническом обслуживании кровли, стен здания, инженерных систем.
Согласно общим основаниям ответственности за причинение вреда, закрепленных в ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков услуги подлежит возмещению в полном объеме.
При определении подлежащей возмещению суммы причиненного истцу ущерба, суд принимает за основу заключение специалиста, поскольку специалист ФИО7 имеет соответствующее образование и квалификацию, заключение составлено по результатам непосредственного осмотра жилого помещения истца, выводы, изложенные в указанном заключении согласуются с иными доказательствами, собранными по делу и не опровергнуты стороной ответчика, и полагает, что имеются правовые основания для взыскания с ответчика стоимости восстановительного ремонта в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы, понесенные на оплату услуг оценщика, в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом была направлена досудебная претензия о возмещении причиненного ущерба. Требования потребителя не были удовлетворены, что и послужило причиной обращения с иском в суд.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с положениями статей 1100, 1101 ГК РФ, п. 45 ППВС РФ от 28.06.12 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд полагает возможным с учетом принципов разумности и справедливости определить денежную компенсацию морального вреда Шибаева А.В, в сумме <данные изъяты>.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Как следует из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» его положения применяются к исполнителям независимо от организационно правовой формы, потому доводы представителя ответчика в отзыве о недопустимости взыскания с ответчика, являющего бюджетным учреждением, указанного штрафа, не принимаются.
Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о наличии оснований для снижения штрафа ввиду его чрезмерности по следующим основаниям.
Предусмотренный ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки.
Исходя из этого, применение ст. 333 ГК РФ возможно при определении размера как неустойки, так и штрафа, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».
В силу ст. 333 ГГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В данном случае оказание услуг по содержанию дома производится не коммерческой организацией, а учреждением Министерства обороны РФ.
Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (п.1)
Минобороны организует эксплуатацию, модернизацию, ремонт и ликвидацию вооружения, военной техники и имущества в Вооруженных силах (подп. 52 п. 7 Положения).
Во исполнении приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ создано Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ (в организационно-правовой форме – федеральное государственное бюджетное учреждение).
Принимая во внимание что, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности, и носит компенсационный характер, а, следовательно, должен соответствовать последствиям нарушенного обязательства, учитывая обстоятельства затопления, фактического вреда причиненного истцу: повреждение обоев, плиточной плитки, образование пятен серого, желтого и белого цветов, даты обращения к ответчику с требованием о возмещении ущерба, причин добровольного неудовлетворения требования истца, включая порядок расходования средств ответчиком как бюджетным учреждением, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленного представителем истца ко взысканию штрафа, последствиям нарушения ответчиком прав потребителей, в связи с чем считает необходимым в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ снизить размер штрафа до <данные изъяты> руб.
Таким образом, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию: сумма материального ущерба <данные изъяты> руб., расходы по оплате экспертизы оценки ущерба – <данные изъяты> рублей, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.