Решение по делу № 2[1]-2137/2022 от 19.08.2022

№ 2(1)-2137/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук                            18 ноября 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Тарасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляев А.И. к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, администрации МО Пригородный сельсовет Бузулукского района с участием третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Гуляева К.Л., Станевич О.О.,, ПАО «Россети Волга» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Гуляев А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности, на основании решения Бузулукского городского суда от ** ** **** принадлежит помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на помещение № зарегистрировано в Управление Росреестра по Оренбургской области. Земельный участок, на котором расположенное данное нежилое помещение № принадлежит ему на праве собственности, на основании договора от ** ** ****. За счет собственных средств он произвел самовольную реконструкцию нежилого помещения № без получения разрешения был самовольно возведен, пристрой к нежилому помещению №. Ранее общая площадь помещения составляла <данные изъяты> кв.м., а в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м. ** ** **** он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района с заявлением об оформлении реконструированного нежилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>. Однако получил отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство. Соответственно нежилое помещение № является самовольным и ему было рекомендовано обратиться в суд с иском. Самовольная реконструкция нежилого помещения расположенная на земельном участке находящимся в собственности, выполнена в соответствии с нормами и правилами, не нарушает законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью.

Просит суд сохранить нежилое помещение №, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью <данные изъяты> кв.м. Признать право собственности за Гуляев А.И. на помещение №, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес>.

Истец Гуляев А.И. и его представитель Дикарева Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Администрации МО Бузулуксий район, администрация МО Пригородный сельсовет Бузулукского района в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» в судебное заедание не явилась, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Гуляева К.Л., Станевич О.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гуляеву А.И. на праве собственности, на основании решения Бузулукского городского суда от ** ** **** принадлежит помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на помещение № зарегистрировано в Управление Росреестра по Оренбургской области. Нежилое помещение находится на земельном участке принадлежит Гуляеву А.И. на праве собственности, на основании договора от ** ** ****.

С целью улучшения помещения за счет собственных средств Гуляев А.И. произвел самовольную реконструкцию нежилого помещения № без получения разрешения. Был самовольно возведен пристрой к нежилому помещению №. Ранее общая площадь помещения составляла <данные изъяты> кв.м., а в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

** ** **** обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района с заявлением об оформлении реконструированного нежилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>. Однако получил отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****, решением Бузулукского городского суда от ** ** ****, соглашением от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН на помещение № № от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****, техническим планом помещения от ** ** ****.

Из ответа начальника Отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района от ** ** **** № на заявление представителя Дикаревой Н.В. по вопросу оформления документов на самовольно произведенную реконструкцию помещения № расположенное на первом этаже одноэтажного здания картофелехранилища по адресу: <адрес>, на момент подачи заявления реконструкция вышеуказанного объекта капитального строительства была начата и завершена без получения разрешительной документации, что подтверждено техническим паспортом помещения от ** ** **** подготовленного кадастровым инженером Кучербаевой Э.Р.

Таким образом, на основании ст.222 ГК РФ единственным органом, уполномоченным на придание реконструированного помещения статуса законной постройки, является суд.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГКРФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10 право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2, 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответа ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» от ** ** **** № земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:23 расположенный по адресу: <адрес> находится близи воздушной линии электропередачи 0,4 кВ № 2 от ТП-19И Л-6кВ Бз-Искра ПС 220 кВ Бузулукская. Согласно постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», вдоль вышеуказанной линии электропередачи установлена охранная зона, ограниченная параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метра. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. На основании вышеизложенного сообщают, что строительство здания на земельном участке с кадастровым номером № согласовывается, так как расстояние от параллельных вертикальных плоскостей крайних проводов воздушной линии 0,4 кВ до земельного участка не ближе 2 м.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** № составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, реконструкция которого выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и не противоречит безопасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «БузулукПромЭлектроМонтаж» № от ** ** ****.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности за истцом на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, так как его реконструкция произведена без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гуляев А.И. к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, администрации МО Пригородный сельсовет Бузулукского района с участием третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Гуляева К.Л., Станевич О.О.,, ПАО «Россети Волга» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности -удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности за Гуляев А.И. на помещение №, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2022 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2(1)-2137/2022, УИД 56RS0008-01-2021-002590-10, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.