Решение по делу № 2-468/2016 от 29.04.2016

                                                                                                                                    дело №2-468

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2016 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Колесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в лице администрации к Территориальному управлению Росимущества в Костромской области, Чистякову Сергею Анатольевичу, Чистякову Александру Николаевичу, Мошковой Елене Константиновне о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области в лице администрации обратилось в суд с иском к Территориальному управлению (далее-ТУ) Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли (по -/- каждая), принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО13, ФИО3, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области. Требование мотивировано следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Решением общего трудового коллектива колхоза «Заветы Ильича» (после реорганизаций - СПК «Заветы Ильича», ТОО «Заветы Ильича», СПК «Заветы Ильича») от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего - --- человек. Среди прочих в данном списке были указаны названные выше граждане.

В соответствии с решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Заветы Ильича», в 1994г., в 2000г. главой администрации Буйского района Костромской области были приняты несколько постановлений о выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю, в том числе, в ТОО «Заветы Ильича».

Определением Арбитражного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Заветы Ильича» завершено конкурсное производство.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым № его собственниками, в том числе, значатся перечисленные граждане (доля в праве каждого - -/-), которые умерли: ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ. Наследников, фактически принявших наследство, не установлено. В связи с этим, в силу совокупности положений ст.ст.1114, 1151 ГК РФ, ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истец считает спорное имущество выморочным.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отдел земельных ресурсов Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №) и в общественно-политической газете «Буйская правда» от 08.08.2012г. №, а также размещён на официальном сайте Буйского муниципального района в сети Интернет. С момента публикации данного списка до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, собрание было признано неправомочным. По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей на территории названного поселения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ФИО16 - наследник к имуществу ФИО3 и ФИО17 - наследник к имуществу ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделены исковые требования Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в лице администрации к Территориальному управлению Росимущества в Костромской области, к ФИО16, к ФИО17 о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3 и ФИО4 Новому делу был присвоен №2-468.

К участию в деле №2-468 в качестве соответчиков были привлечены: Мошкова Е.К. (наследница к имуществу ФИО16), Чистяков С.А., Чистяков А.Н. (наследники к имуществу ФИО17).

В настоящем судебном заседании при рассмотрении дела № представитель истца ФИО14, действующий на основании доверенности, просил прекратить право собственности Мошковой Е.К., Чистякова С.А., Чистякова А.Н. на спорные земельные доли и признать за муниципальным образованием - Центральным сельским поселением Буйского муниципального района Костромской области право собственности на земельные доли (по -/- каждая), ранее принадлежавшие названным лицам.

В ходе судебного разбирательства по делу ТУ Росимущества в <адрес> исключено из числа участников дела.

Ответчики - Мошкова Е.К., Чистяков С.А. и Чистяков А.Н. в суд не явились, возражений на иск не представили.

Суд определил рассматривать настоящее дело в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав представителя истца, проанализировав представленные доказательства, суд находит указанные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании ниже следующего.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Заветы Ильича» был утвержден список лиц (в число которых входят перечисленные выше граждане), наделяемых земельными паями (долями).

В соответствии с постановлением администрации Буйского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, было произведено перераспределение земель, в результате которого работники реорганизуемого колхоза «Заветы Ильича» получили бесплатно земельные паи (доли) в праве общей долевой собственности на землю.

Постановлением администрации Буйского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован СПК «Заветы Ильича», учреждённый членами-пайщиками реорганизованного колхоза «Заветы Ильича»

Постановлением администрации Буйского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ТОО «Заветы Ильича», учрежденное членами-пайщиками СПК «Заветы Ильича».

Постановлениями главы администрации Буйского района: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № приняты решения о выдаче, в том числе перечисленным в иске гражданам, имеющим право на земельные доли (паи), свидетельств о праве собственности на землю, в том числе, в ТОО «Заветы Ильича».

Согласно постановлению главы местного самоуправления Буйского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Заветы Ильича» перерегистрировано в СПК «Заветы Ильича».

Определением Арбитражного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении СПК «Заветы Ильича».

Как следует из кадастровой выписки, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ФИО4 значатся правообладателями долей (доля каждого в праве --/-) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью - --- кв.м; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> (невостребованные доли).

В соответствии с Законом Костромской области от 22.10.2009г. №525-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и в муниципальном образовании город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом», Шушкодомское сельское поселение Буйского муниципального района было преобразовано путём объединения в муниципальное образование Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области в границах преобразованных муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение то обстоятельство, что спорные земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд.

Собственники спорных земельных долей умерли: ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что после смерти названных лиц к нотариусу с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство обратились: ФИО16 - наследник к имуществу ФИО3 и ФИО17 - наследник к имуществу ФИО4

Установлено, что ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, А ФИО17 - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что после смерти названных лиц к нотариусу с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство обратились: Мошкова Е.К. (наследница к имуществу ФИО16), Чистяков С.А., Чистяков А.Н. (наследники к имуществу ФИО17).

Установлено, что Мошкова Е.К., Чистяков С.А. и Чистяков А.Н. спорной земельной долей (по -/- каждая) не распорядились.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу закона спорные земельные доли следует признать невостребованной.

В информационном бюллетене «Буйские ведомости» №17 от 6.08.2012 г., в общественно-политической газете «Буйская правда» №94 (15149) от 8.08.2012г., а также на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» был опубликован список граждан (в который были включены фамилии названных выше граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными).

В ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо возражений по поводу признания спорных земельных долей невостребованными к истцу не поступало.

В информационном бюллетене «Центральные ведомости» №20 (70) от 1.11.2012г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общих собраний участников долевой собственности, в том числе бывшего ТОО «Заветы Ильича».

18.12.2012г. было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, собрание было признано неправомочным. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 1.02.2013г. №22 названные списки были утверждены.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, а названные выше граждане ранее своих прав на данные доли не заявили, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить. Признание права муниципальной собственности на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности прежних собственников земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░3,

░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ -/- ░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ - --- ░░.░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ -/- ░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░3,

░░░4 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ - --- ░░.░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: