Решение по делу № 77-14/2019 от 09.01.2019

Председательствующий: Коршун В.Н.                                                Дело № <...>(14)/2019

    РЕШЕНИЕ

<...>                                                                                      г. Омск

    Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Хачатряна Р.Р. на постановление судьи Большеуковского районного суда Омской области от <...>, которым постановлено:

«признать Хачатряна Р. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере                            2000 (Две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по Омской области), ИНН 5503026780, КПП 550301001, расчетный счет 40№ <...>; Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского ГУ ЦБ РФ; БИК 045209001; ОКТМО 52606000; КБК 18№ <...>, УИН 18№ <...>.

Разъяснить Хачатряну Р.Р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ»,

        УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Большеуковского районного суда Омской области от <...> Хачатрян Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из постановления, Хачатрян Р.Р. признан виновным в том, что, являясь гражданином <...> нарушил режим проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с требованиями п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе Хачатрян Р.Р. просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, сроки привлечения к ответственности по которому истекли. Указывает, что в отношении него было составлено три протокола по одному и тому же факту нарушения, при этом настоящее дело рассмотрено судом без учета материалов дела № <...>, в котором материалы дела были возвращены административному органу для устранения недостатков.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2012 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Пункт 9 ст. 6 устанавливает, что Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно подп. 1, 3 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание без учета квоты может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации; имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Хачатрян Р.Р., родился <...> в г<...>, Российской Федерации, является гражданином <...>, имеет нетрудоспособную мать Хачатрян С.А. и сестру Хачатрян А.Р., состоящих в гражданстве Российской Федерации.

<...> Хачатрян Р.Р. получил разрешение на временное проживание, оформленное в виде отметки в его паспорте по форме согласно приложению № <...> к приказу ФМС России от <...> № <...>, и был зарегистрирован по месту жительства: Омская область, <...>.

Основанием для привлечения получившего разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданина Республики <...> Хачатряна Р.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не подал уведомление в Миграционный пункт пункта полиции «Большеуковский» межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел России «Тюкалинский» о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок до <...>, что является нарушением вышеуказанных требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Наличие у Хачатряна Р.Р. уважительных причин неподачи уведомления о подтверждении проживания судом не установлено.

Вина Хачатряна Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, вопреки довода жалобы, действия гражданина Республики Армения Хачатряна Р.Р. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку установленное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также семейного положения Хачатряна Р.Р., назначение ему административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вопреки доводам жалобы, согласно ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение иммиграционных правил установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, который в настоящее время не истек.

Доводы жалобы не являются основанием для изменения судебного постановления и ее удовлетворения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому жалоба Хачатряна Р.Р. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    постановление судьи Большеуковского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, жалобу Хачатряна Р.Р. - без удовлетворения.

           Судья                                                                                    Круглов В.В.