Решение по делу № 2-3640/2018 от 29.10.2018

Гр.дело № 2-3640/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодряновой Натальи Юрьевны к Управлению Росреестра по Республике Бурятия об обязании восстановить сведения о земельном участке в ЕГРН,

установил:

Обращаясь в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Бодрянова Н.Ю. просила восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ... из статуса «архивная» в статус «актуальная».

В обоснование иска указывала, что в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности имеет право на получение земельного участка с кадастровым номером ... в собственность бесплатно, поскольку является землепользователем данного участка, на котором расположен жилой дом, являющийся единственным жильем для нее и ее малолетней дочери. 18.12.2017 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ вынесено решение о предварительном согласовании предоставления ей указанного земельного участка. Вместе с тем, своим правом она воспользоваться не смогла, поскольку 09.04.2018 земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.06.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ввиду того, что данный участок учтен до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателе отсутствуют в ЕГРН. Земельному участку присвоен статус «архивная».

В судебном заседании истец Бодрянова Н.Ю., ее представитель Сизых Е.В., действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования уточнили, просили обязать Управление Росреестра по РБ восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ... из статуса «архивная» в статус «актуальная».

Представитель Управления Росреестра по РБ Раднаев Р.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что снятие земельного участка с кадастрового учета осуществлено на основании поступившего из Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ уведомления от 20.12.2017, согласно которому, в отношении земельного участка отсутствуют основания для разграничения прав. В случае указания в решении суда, что оно является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке, без возложения обязанности на орган регистрации прав, полагал возможным внесение в ЕГРН соответствующих сведений.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ Цыденжапова Л.В., действующая на основании доверенности, дала суду аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ Пешняева А.С., действующая на основании доверенности, пояснила об отсутствии у Управления Росреестра по РБ оснований для направления в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ оснований для направления соответствующего запроса. Вместе с тем, поскольку в запросе уже содержалась информация о спорном земельном участке и отсутствовали сведения о зарегистрированных на него правах, Комитет направил соответствующий ответ. Полагала необходимым исковые требования Бодряновой удовлетворить, поскольку иным способом восстановление ее прав невозможно.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ... снесены в Единый государственный реестр недвижимости 09.01.2006 на основании оценочной описи, утвержденной 16.12.2005 руководителем Управления Роснедвижимости по РБ со статусом «ранее учтенный», площадь земельного участка составляет 306 кв.м., земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – «участок занимаемы жилым домом», право собственности не зарегистрировано.

Тем самым, спорный земельный участок является учтенным в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют, вместе с тем имеются сведения об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов, разрешенное использование – «участок занимаемы жилым домом».

18.12.2017 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ вынесено распоряжение №ПС-1247 о предварительном согласовании предоставления Бодряновой Н.Е. указанного земельного участка на основании п. «д» ч.1 ст.1 Закона РБ от 16.10.2002 №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Далее, судом установлено, что 09.04.2018 земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.06.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ввиду того, что данный участок учтен до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателе отсутствуют в ЕГРН. Земельному участку присвоен статус «архивная».

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ снятие земельных участков с кадастрового учета осуществляется в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН.

Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 №943 (далее – Порядок), согласно п.181 которого в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная";

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 11.08.2017 N 408)

2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный";

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 25.08.2018 N 452)

3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

Пояснениями участников и материалами дела подтверждено, что 17.04.2017 в соответствии с п.п.3 п.181 Порядка Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ направил в КУИиЗ г.Улан-Удэ перечень земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 01.03.2008 для предоставления правоустанавливающих документов в отношении перечисленных земельных участков, информация о правах на которые отсутствует в ЕГРН, и о наличии оснований для разграничения права собственности на такие участки.

В ответ на данный запрос КУИиЗ г.Улан-Удэ 20.12.2017 направлено уведомление об отсутствии сведений о разграничении права в отношении спорного земельного участка.

09.04.2018 земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.06.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ввиду того, что данный участок учтен до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателе отсутствуют в ЕГРН. Земельному участку присвоен статус «архивная».

Вместе с тем, суд полагает, что действия органа регистрации прав по направлению межведомственного запроса в КУИиЗ г.Улан-Удэ не соответствуют требованиям п.п.3 п.181 Порядка, предусматривающего направление межведомственного запроса в отсутствие сведений о наличии на земельном участке объекта недвижимости, поскольку в ЕГРН были внесены сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером ... к землям населенных пунктов, разрешенное использование которого участок, занимаемый жилым домом, право собственности на который не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства установлены и решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 02.08.2018 по административному иску Бодряновой Н.Б. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ о признании действий незаконными.

При таких обстоятельствах, с целью восстановления прав истицы Бодряновой Н.Ю., суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать Управление Росреестра по Республике Бурятия восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ... из статуса «архивная» в статус «актуальная».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.12.2018.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░