Решение по делу № 12-80/2017 от 02.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по подведомственности

г. Югорск                                  ДД.ММ.ГГГГ

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Колобаев В.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы должностного лица -генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Панорама» АОА на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ от 10.07.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Югорский районный суд ХМАО – Югры поступила жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Панорама» АОА на постановление начальника Межрайонной Инспекции ФНС России № по ХМАО-Югре ЧТМ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить.

Однако, указанная жалоба вместе с приложенными к ней материалами подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд ХМАО – Югры по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Пленум Верховного Суда РФ в п.33 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013г.) разъяснил, что жалобы юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений в ч.3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 части 1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Генеральный директор ООО «Панорама» АОА оспаривает постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области государственного (административного) финансового контроля.

Согласно абзаца 2 п.30 Постановления Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Поскольку нарушение должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Панорама» АОА законодательства в области государственного (административного) финансового контроля были выявлены Межрайонной Инспекцией ФНС России №4 по ХМАО-Югре в ходе выездной проверки в г. Советский, судья приходит к выводу о передаче жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности вместе с приложенными к нему материалами в отношении АОА на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд ХМАО – Югры.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:    

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░-░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ – ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░