№16-5658/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск 28 октября 2021 года
Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Абдрахмановой Юлии Альбертовны на постановление мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района города Челябинска от 25 декабря 2020 года, решение судьи Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 13 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдрахмановой Юлии Альбертовны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района города Челябинска от 25 декабря 2020 года (№3-1137/2020), оставленным без изменения решением судьи Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 13 апреля 2021 года (№12-55/2021), Абдрахманова Юлия Альбертовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на один год и восемь месяцев.
В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Абдрахманова Ю.А. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, считая их незаконными, просит их отменить и прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи дело об административном правонарушении в отношении Абдрахмановой Ю.А. назначалось к рассмотрению на 21.12.2020 года и затем откладывалось для вызова свидетелей и истребования дополнительных сведений на 22.12.2020, 25.12.2020 года (л.д. 1, 21, 35).
25 декабря 2020 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Абдрахмановой Ю.А. с участием её защитника Шапкина С.А., что следует из протокола судебного заседания, в котором указано, что в судебное заседание будучи извещенной о времени и месте Абдрахманова Ю.А. не явилась.
Между тем, в материалах дела какое-либо уведомление Абдрахмановой Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 25.12.2020 года, отсутствует, при том, что ранее о судебных заседаниях 21 и 22 декабря 2020 года она уведомлялась посредством СМС-извещения, на что дала свое согласие, но в судебных заседаниях не участвовала (л.д. 9, 16, 23, 33). Сведений о том, что Абдрахманова Ю.А. располагала информацией о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 25декабря 2020 года материалы дела не содержат.
Ходатайств о рассмотрении дела без её участия Абдрахманова Ю.А. мировому судье также не заявляла, что следует из материалов дела, в которых такое ходатайство отсутствует.
Фактически вопрос извещения Абдрахмановой Ю.А. в судебном заседании 25.12.2020 года мировым судьей не выяснялся: данные об извещении Абдрахмановой Ю.А. о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали; причины неявки Абдрахмановой Ю.А. судьей не установлены; участвующий в судебном заседании защитник Шапкин С.А. по данным обстоятельствам не опрошен, что зафиксировано в протоколе судебного заседания. В постановлении мирового судьи указано лишь на то, что Абдрахманова Ю.А. на рассмотрение дела не явилась.
Таким образом доводы жалобы Абдрахмановой Ю.А. о том, что она не была надлежащим образом извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, ничем не опровергнуты.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
Допущенные мировым судьей нарушения при пересмотре дела по жалобе судьей районного суда не устранены.
Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем состоявшиеся по делу судебные акты нельзя признать законными и обоснованными и они подлежат отмене. Поскольку срок давности привлечения Абдрахмановой Ю.А. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек – обстоятельства, в связи с которым в отношении Абдрахмановой Ю.А. возбуждено дело об административном правонарушении, имели место 12.12.2020 года, то в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка №7 Тракторозаводского района города Челябинска на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Абдрахмановой Ю.А. и её защитника, проверить все их доводы, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное решение
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района города Челябинска от 25 декабря 2020 года, решение судьи Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 13 апреля 2021 года, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Тракторозаводского района города Челябинска.
Судья Седьмого кассационного суда
общей юрисдикции Трапезникова И.И.