Решение по делу № 2-6283/2016 от 17.11.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2016 года

Дело № 2-6283\16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                 Макаровой Г.В.,

при секретаре             Мымриковой В.В.,

с участием представителя истцов                    Котловской Я.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котловской ОМ, Малыгиной ВВ, Яковлевой ТВ, Чикалиной ЛВ, Окунева АИ, Купренчика НН к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатация-Сервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Котловская ОМ, Малыгина ВВ, Яковлева ТВ, Чикалина ЛВ, Окунев АИ, Купренчик НН обратились в суд с иском к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатация-Сервис» (далее по тексту – ММУП «Эксплуатация-Сервис») о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений дома <адрес> в городе Мурманске. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ММУП «Эксплуатация-Сервис» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Однако, контроль за состоянием подвала дома и принятие мер, исключающих его подтопление, ответчиком не производится, в связи с чем подвал постоянно находится в частично затопленном состоянии, отчего в квартирах многоквартирного дома отсыревают стены и покрываются плесенью, чем создаются неблагоприятные условия для проживания. Неоднократные требования истцов о принятии мер к осушению подвала оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем просят обязать ответчика выполнить работы по осушению и расчистке подвала дома <адрес> в городе Мурманске, а также по ремонту инженерных сетей и оборудования и приведению подвала дома в соответствии с требованиями действующих правил эксплуатации жилищного фонда, а также взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы в пользу каждого из истцов.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Котловской Я. С.

Представитель истцов Котловская Я.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ММУП «Эксплуатация-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Судом установлено, что Котловская ОМ является собственником квартиры № 23, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске (л.д.33); Малыгина ВВ является собственником квартиры 6, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске(л.д.34); Яковлева ТВ является собственником квартиры 14, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске(л.д.35); Купренчик НН является собственником квартиры 10, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске(л.д.36); Окунев АИ является собственником квартиры 15, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске(л.д.37,38); Чикалина ЛВ является собственником квартиры 22, расположенной в доме <адрес> в городе Мурманске(л.д.39,40).

Из материалов дела также следует, что управление многоквартирным домом <адрес> в городе Мурманске осуществляет ММУП «Эксплуатация-Сервис» на основании распоряжения администрации города Мурманска от 30 апреля 2015 года № 32-р «Об организации обслуживания многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Пунктом 2.3 Распоряжения администрации города Мурманска от 30 апреля 2015 года № 32-р Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Эксплуатация-Сервис» определено ответственным за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск и указанных в приложениях № 1 и 2 к настоящему распоряжению, в том числе и по дому <адрес> в городе Мурманске, на период до возникновения обязательств по управлению многоквартирными домами у юридического лица, определенного по результатам открытого конкурса или на основании решения общего собрания собственников помещений, с сохранением ранее действующих тарифов и перечней выполняемых работ.

Учитывая, что распоряжением администрации города Мурманска от 30 апреля 2015 года № 32-р Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Эксплуатация-Сервис» определено ответственным за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в городе Мурманске, суд приходит к выводу о том, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи … и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Согласно пункта 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений … или управляющей организацией.

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, подвальное помещение многоквартирного дома относится к общему имуществу дома и его содержание находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из материалов дела следует, что в июле 2015 года Малыгина В.В. обратилась в администрацию города Мурманска с заявлением о понуждении управляющей компании к выполнению работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, на основании которого было проведено обследование указанного выше многоквартирного дома, по результатам которого было установлено подтопление подвального помещения в районе квартир 5,6,7 хозяйственно-бытовыми стоками, отсутствие заглушки на трубопроводе отведения, наличие бытового мусора, в связи с чем в адрес ММУП «Эксплуатация-Сервис» было направлено требование ММБУ «Новые формы управления» о приведении подвального помещения указанного многоквартирного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 24 июля 2015 года (л.д. 44,45,48-50, 56,58,60,61).

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что истцы неоднократно обращались в администрацию города Мурманска, Государственную жилищную инспекцию города Мурманска с заявлениями о подтоплении подвального помещения, в связи с чем ответчику неоднократно выдавались предписания о надлежащем содержании общего имущества указанного многоквартирного дома, которые ответчиком исполнены не были (л.д.61-75).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170) определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

В силу пункта 3.1.2. Правил № 170 помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями.

Пунктами 4.1.1., 4.1.3, 4.1.15 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Согласно пункту 4.1.9 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправную достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков; устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

В силу пункта 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации.

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ направленных на обеспечение надлежащего санитарно-технического состояния подвального помещения многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этой работы.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств в полном объеме, а именно подтверждающие проведение указанных в исковом заявлении работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее состояние в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также устранение нарушений, выявленных в ходе комиссионного обследования указанного многоквартирного дома.

Следовательно, факт того, что до настоящего времени указанные работы не произведены, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку ответчик как управляющая организация обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика следует возложить обязанность по организации и обеспечению выполнения работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее состояние в соответствии с требованиями действующих правил эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительное нахождение подвального помещения в ненадлежащем техническом состоянии, непринятие мер ответчиком к устранению нарушений, что может повлечь дальнейшее ухудшение состояния общего имущества дома, а также объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, суд определяет срок в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу по выполнению работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, полагая указанный срок разумным и достаточным.

Относительно требований истцов о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по выполнению услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в котором проживают истцы, учитывая размер причиненных нравственных страданий, принцип разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого их истцов компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, полагая данную сумму разумной и справедливой.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с продавца (изготовителя) от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.

Из разъяснений, изложенных в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Таким образом, основанием для взыскания штрафа является неудовлетворение законных требований потребителя в добровольном (то есть во внесудебном) порядке.

Из материалов дела следует, что истцами в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о принятии незамедлительных мер по осушению подвала, которое ответчиком оставлено без удовлетворения(л.д.53).

Принимая во внимание, что требования истцов о принятии незамедлительных мер по осушению подвала в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени не исполнены, с ответчика в пользу каждого истца подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей ((500 руб):50%).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котловской ОМ, Малыгиной ВВ, Яковлевой ТВ, Чикалиной ЛВ, Окунева АИ, Купренчика НН к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатация-Сервис» о защите прав потребителей, – удовлетворить частично.

Обязать Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по осушению и расчистке подвала, а также по ремонту сетей и оборудования и приведения подвала дома <адрес> в городе Мурманске в соответствии с требованиями действующих правил эксплуатации жилищного фонда.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Котловской ОМ компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Малыгиной ВВ компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Яковлевой ТВ компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Чикалиной ЛВ компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Окунева АИ компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» в пользу Купренчика НН компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 600 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   Г.В. Макарова