Решение по делу № 2а-1570/2021 от 23.09.2021

Копия Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г., заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., ГУФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В. признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконными действий, бездействий, о возобновлении исполнительного производства, возложении обязанности совершить действия, направленные на обеспечение полного исполнения требований исполнительного документа,

У с т а н о в и л:

Административный истец И.Е. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г., заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., ГУФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В. НН.В., в котором, согласно уточненным административным исковым требованиям, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. по составлению и предоставлению в Волоколамский городской суд при рассмотрении административного дела № по административному исковому заявлению И.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В., старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> Е.Г. и Управлению ФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В. акта о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП и заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении должником - СНТ «Импульс» имеющихся документов, подлежащих предоставлению в рамках исполнительного производства №-ИП; признать незаконным и отменить вынесенное ДД.ММ.ГГГГ от имени начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковника внутренней службы Е.Г. заместителем старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. постановление об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. и заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., выразившееся в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. по исполнительному производству №-ИП; признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. по составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возвращается И.Е.; признать незаконными действия начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковника внутренней службы Е.Г. по утверждению акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ ФС N° № от ДД.ММ.ГГГГ возвращается И.Е.; признать незаконным и отменить составленное судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении И.Е. исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В., выразившееся в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении И.Е. исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить вынесенное заместителем старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. и заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., выразившееся в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В., выразившееся в несовершении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №- ИП, направленных на выполнение требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" для своевременного и полного исполнения решения Волоколамского городского суда <адрес> по гражданскому делу №; признать незаконным бездействие ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковника внутренней службы Е.Г., выразившееся в не обеспечении принятия мер по проведению судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП для своевременного и полного исполнения исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по признанию незаконными и отмене составленных судебным приставом- исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении И.Е. исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие Управления ФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В., выразившееся в непредоставлении И.Е. до настоящего времени сведений о рассмотрении направленной им жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам в лице начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковника внутренней службы Е.Г. возобновить исполнительные действия no исполнительному производству №-ИП и совершить действия, направленные на выполнение требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" для обеспечения полного исполнения требований исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам Е.П. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волоколамским городским судом <адрес> в соответствии с решением по гражданскому делу № о возложении на СНТ «Импульс» обязанности предоставить И.Е. заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ копии следующих документов:

протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч.3 ст. 181.2 ГК РФ;

отчета ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018г.;

протокола заседания ревизионной комиссии СНГ «Импульс» от 15.06.2019г.;

протокола заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ;

положения о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от 10.06. 2012 г.;

отчета ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г.;

протокола заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ;

кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №;

2-й страницы отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018г.;

о возложении на СНТ «Импульс» обязанности предоставить И.Е. заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ копии следующих документов:

протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных, состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»;

протокола заседания правления СНТ «Импульс», утвердившего повестку собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году заседаний правления СНТ «Импульс»;

заключения ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017 - 2019 г.г.;

входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №б-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 г.;

о возложении на СНТ «Импульс» обязанности повторно рассмотреть заявление И.Е. о приеме в члены СНТ «Импульс» на ближайшем общем собрании членов СНТ «Импульс»; о возложении на СНТ «Импульс» обязанности обеспечить И.Е. свободный и без взимания платы въезд на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. было вынесено очередное постановление о назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения Волоколамским городским судом <адрес> административного дела №, ему была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП, в том числе с составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. актом о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий, в котором утверждается о полном выполнении должником - СНТ «Импульс» требований исполнительного документа ФС № в части предоставления взыскателю полного комплекта документов, перечисленных в указанном исполнительном листе; составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам Е.В. актом о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 12:20 до 12:35 исполнительных действий, которым установлено, что решение Волоколамского городского суда по гражданскому делу № в части обеспечения И.Е. свободного и без взимания платы въезда на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку не исполнено. Кроме того, согласно данному акту, должник вызван на прием в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам на ДД.ММ.ГГГГ для передачи пульта от пропускной системы для взыскателя; направленным в Волоколамский городской суд заявлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении должником - СНТ «Импульс» имеющихся документов, подлежащих предоставлению в рамках исполнительного производства №-ИП. Вместе с тем, в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП ему был передан, приобретенный ДД.ММ.ГГГГ, пульт DoorHan Transmitter для обеспечения проезда к своему земельному участку на территории СНТ «Импульс», что подтверждается составленным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. актом о совершении исполнительных действий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ августа 2021 года ему в соответствии с заявлением, поданным в канцелярию ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам ДД.ММ.ГГГГ, удалось ознакомиться с составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. актом о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 до 11:00 исполнительных действий, в котором утверждается, что должник - СНТ «Импульс» предоставил пульт от шлагбаума для проезда в СНТ «Импульс», описью документов, переданных должником - СНТ «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам <адрес> для выполнения требований исполнительного производства №-ИП, вышеперечисленными документами из исполнительного производства №-ИП, а также получить копию сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам <адрес> М.В. в связи с поступившим от взыскателя заявлением о направлении в МИФНС № по <адрес> запроса о наличии отчетов СНТ «Импульс» по расчетам сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчетам по страховым взносам за 2017 и 2018 г. вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Оба названные постановления были отправлены ему ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ. Из-за не согласия с содержащимися в акте о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП сведениями о том, что решение Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № «исполнено в полном объеме», поскольку должником - СНТ «Импульс» полностью предоставлены документы, указанные в исполнительном документе ФС №, а также из-за не согласия с содержащимися в направленном в Волоколамский городской суд заявлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о предоставлении должником - СНТ «Импульс» имеющихся документов, подлежащих предоставлению в рамках исполнительного производства №-ИП, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику отдела судебных приставов - старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. с жалобой на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. в ходе исполнительного производства №-ИП. В направленной жалобе было обращено внимание на то обстоятельство, что на момент составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. оспариваемого акта, должником не предоставлены указанные в исполнительном документе ФС № и входящие в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчеты сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым, агентом (форма №-НДФЛ), а также расчеты по страховым взносам за 2017 и 2018 г., формы которых регламентированы приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №(a), (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) и приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ б №). По его мнению, приведенному в направленной начальнику отдела судебных приставов - старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. жалобе, составленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. акт по исполнительному производству №-ИП не соответствует действительности, является необоснованным и незаконным. В направленной жалобе он просил начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г.:

признать незаконным составленный судебным приставом- исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. акт по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

обеспечить принятие судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. надлежащих незамедлительных мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации для обеспечения исполнения СНТ «Импульс» требований, содержащихся в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки нормам Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление об отказе в удовлетворении жалобы было подписано от имени начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. заместителем начальника отдела судебных приставов - заместителем старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ, было направлено ему только ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из приведенных обстоятельств, заместителем старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. от имени начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. отказавшим в удовлетворении его жалобы на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. было допущено нарушение сроков рассмотрения названной жалобы и превышение сроков направления заявителю постановления по результатам рассмотрения названной жалобы. Кроме того, в обоснование мотива отказа в удовлетворении его жалобы на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В., заместителем старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. в названном постановлении приведен довод о том, что ДД.ММ.ГГГГ окончено производство по иному, не связанному с исполнительным производством №-ИП, исполнительному производству (№-ИП), что является заведомо необоснованным, а само вынесенное постановление вследствие этого - бездоказательным, голословным, вынесенным формально и в силу перечисленного - незаконным. Учитывая составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. акт о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий, в котором утверждается о, якобы, полном выполнении должником - СНТ «Импульс» требований исполнительного документа ФС № в части предоставления взыскателю полного комплекта документов, перечисленных в указанном исполнительном листе, а также составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. акт о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 до 11:00 исполнительных действий, в котором утверждается, что должник - СНТ «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ предоставил судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. пульт от шлагбаума для проезда в СНТ «Импульс», у него имелись обоснованные причины опасаться, что наличие и неоспоренностъ названных актов может в последующем привести к невозможности или затрудненности восстановления нарушенных СНТ «Импульс» прав взыскателя в соответствии с решением Волоколамского городского суда <адрес> по гражданскому делу № вследствие вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. основанного на названных актах постановления об окончании исполнительного производства №-ИП из-за, якобы, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Названное обстоятельство и послужило причиной обращения взыскателя ДД.ММ.ГГГГ к начальнику отдела судебных приставов - старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. с жалобой на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В.. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение вынесенного ей же ДД.ММ.ГГГГ постановления об отложении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно был составлен, а начальником отдела судебных приставов - старшим судебным приставом по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковником внутренней службы Е.Г. утвержден акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, а также в 17:14 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении И.Е. исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку, якобы, взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Составленные судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. ДД.ММ.ГГГГ документы были направлены судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. ему лишь ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство является нарушением установленной частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нормы о направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Представляется, что в силу вышеперечисленных обстоятельств о ходе исполнительного производства №-ИП, отсутствии каких-либо данных о действиях взыскателя в период приостановления исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которыми бы создавались препятствия исполнению исполнительного документа, данные акт и постановление от ДД.ММ.ГГГГ является заведомо необоснованными, бездоказательными, голословными, вынесенными формально и в силу перечисленного - незаконными. Вместе с тем, составленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, а также вынесенное в этот же день постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ему исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ из-за действий взыскателя, препятствующих исполнению исполнительного документа, противоречат ранее обжалованным взыскателем акту о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, содержащему сведения о том, что решение Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № «исполнено в полном объеме», поскольку должником - СНТ «Импульс» полностью предоставлены документы, указанные в исполнительном документе ФС №, а также заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в Волоколамский городской суд, содержащему сведениями о предоставлении должником – СНТ «Импульс» имеющихся документов, подлежащих предоставлению в рамках исполнительного производства №-ИП. В то же время, как усматривается из содержания акта о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, названный документ был составлен без участия взыскателя, не был ему предъявлен. Также представляется, что данный акт является недействительным и незаконным вследствие отсутствия в нем необходимых полных паспортных данных понятых, якобы принявших участие в исполнительных действиях по составлению указанного акта. Вместе с тем, из сравнения 2-х названных документов усматривается, что паспортные данные Ю.А., имеющиеся на составленном судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.А. акте о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП были взяты из акта от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении должником решения суда из-за не предоставления документов. Кроме того по его мнению, из сравнения подписей понятой - Ю.А. на 2-х названных документах однозначно усматривается их существенное различие, а также что свидетельствует, по моему мнению, что подпись Ю.А. была проставлена в акт о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:50 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП не Ю.А., а судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.А. или иным лицом. Также, по его мнению, однозначно недостоверным является и составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. акт о совершении ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 11-00 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, в котором утверждается о предоставлении в указанное время должником - СНТ «Импульс» пульта от «шлагбаума для проезда в СНТ «Импульс». Сведения этого акта опровергаются как приведенными в акте о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ с 12-20 до 12-35 сведениями о планируемой передаче пульта ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам, так и содержащимся в направленном в Волоколамский городской суд заявлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. от ДД.ММ.ГГГГ признании о не передаче пульта взыскателю до ДД.ММ.ГГГГ, а также содержащимися в акте о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о передаче пульта взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ Наличие совокупности вышеприведенных обстоятельств, свидетельствующих по мнению взыскателя в систематическом осуществлении судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. незаконных действий, оформлении необоснованных актов и принятии незаконных постановлений, вынудило взыскателя ДД.ММ.ГГГГ обратиться к начальнику отдела судебных приставов - старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковнику внутренней службы Е.Г. с очередной жалобой на бездействие ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес>. Также, считаю, что приведенные действия и бездействие, допущенные ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> в лице судебного пристава-исполнителя М.В., заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. и начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес>, подполковника внутренней службы Е.Г. в ходе исполнительного производства №-ИП нарушили право взыскателя на своевременное восстановление его нарушенных должником - СНТ «Импульс» прав, как это предусмотрено решением Волоколамского городского суда <адрес> по гражданскому делу №.

Административный истец И.Е. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик главный судебный пристав <адрес> Н.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо СНТ «Импульс» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заслушав административного ответчика И.Е., исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, случаи, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, регламентированы Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 3 статьи 49 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Взыскатель в рамках исполнительного производства наделен правами распорядительного характера (часть 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить И.Е. заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ копии следующих документов: протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч.3 ст.181.2 ГК РФ; отчета ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 г.; протокола заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; протокола заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; положения о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от 10.06. 2012 г.; отчета ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г.; протокола заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №; 2-й страницы отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 году, о возложении на СНТ «Импульс» обязанности предоставить И.Е. заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ № 217-ФЗ копии следующих документов: протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных, состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»; протокола заседания правления СНТ «Импульс», утвердившего повестку собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году заседаний правления СНТ «Импульс»; заключения ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017 - 2019г.г.; входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 г.; протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч.3 ст. 181.2 ГК РФ; о возложении на СНТ «Импульс» обязанности повторно рассмотреть заявление И.Е. о приеме в члены СНТ «Импульс» на ближайшем общем собрании членов СНТ «Импульс»; о возложении на СНТ «Импульс» обязанности обеспечить И.Е. свободный и без взимания платы въезд на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку. На основании решения суда выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> Е.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом Е.П. составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого следует, что председателем СНТ «Импульс» К.А. предоставлены документы, указанные в исполнительном листе, приложение-объяснение с описью документов и пояснением к ним.

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом Е.П. составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого следует, что председатель правления СНТ «Импульс» заверил документы, ранее представленные в ОСП для передачи взыскателю И.Е., от получения документов И.Е. отказался в связи с тем, что документы предоставил не в полном объеме. Председатель СНТ «Импульс» обязался внести номер телефона И.Е. для открытия ворот и предоставить пульт для открытия ворот.

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом Е.П. составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого следует, что должник в лице председателя СНТ «Импульс» не явился на прием к судебному приставу-исполнителю, не представил документы по требованию судебного пристава-исполнителя, решение суда не исполнено в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. от ДД.ММ.ГГГГ должнику СНТ «Импульс» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам М.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено не в полном объеме, не представлены документы СНТ «Импульс» указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя М.В. от ДД.ММ.ГГГГ должнику СНТ «Импульс» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ и выдано требование об исполнении должником решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. составлен акт, из которого следует, что решение суда исполнено не в полном объеме, не представлены документы СНТ «Импульс» указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. составлен акт, из которого следует, что в ходе совершения исполнительных действий председатель СНТ «Импульс» К.А. представил листок нетрудоспособности, получил требование о предоставлении документов, постановление о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ. Должнику СНТ «Импульс» выдано требование о предоставлении документов в 7-дневный срок, которое было получено К.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Импульс» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена К.А. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. в период с 10.00 часов до 11.00 часов составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в ходе совершения исполнительных действий должник СНТ «Импульс» предоставил пульт от шлагбаума для проезда в СНТ «Импульс» (т.1 л.д.198-199).

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. в период с 11.00 часов до 11.50 часов составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено в полном объеме, СНТ «Импульс» был предоставлен весь пакет документов, указанных в исполнительном листе, однако взыскатель И.Е. отказался получать документы. В части исполнения решения суда обязать СНТ «Импульс» обеспечить И.Е. свободный без взимания платы въезд на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку установлено, что И.Е. был предоставлен номер телефона, который был занесен в базу телефонов для открытия шлагбаума, но шлагбаум не срабатывает. Из объяснений председателя СНТ «Импульс» установлено, что с взыскателем была договоренность о приобретении пульта к шлагбауму, пульт приобретен давно, но еще не передан (т.1 л.д.178-179). Взыскатель при составлении акта не присутствовал, доказательств отказа в получении документов взыскателем суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Е.В. в период с 12.20 час. до 12.35 час. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в рамках исполнительного производства осуществлен выход в адрес должника. Установлено, что решение суда в части беспрепятственного доступа к земельному участку, расположенному в СНТ «Импульс» не исполнено. Должник на исполнительных действиях отсутствовал. В рамках телефонного разговора с председателем СНТ «Импульс» К.А. установлено, что взыскателю приобретен пульт к пропускной системе. Для передачи пульта должник в лице председателя вызван телефонограммой в отдел ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель присутствовал на проведении исполнительного действия. В акте имеется подпись взыскателя (л.д. 180-181).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, И.Е. был передан пульт DOOR HAN TRANS MITTER 2-PRO 2-х канальный для проезда к своему земельному участку. Взыскатель присутствовал на проведении исполнительного действия. В акте имеется подпись взыскателя (л.д.185-186).

Таким образом, акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленные судебным приставом-исполнителем М.В. в период с 10.00 часов до 11.00 часов и в период с 11.00 часов до 11.50 часов не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела, являются незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. вынесено постановление об отложении исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с поступившим от взыскателя И.Е. заявления об отложении исполнительных действий (т.1 л.д.202)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует что судебный пристав-исполнитель установил, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (т.1 л.д.84), направленное в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного производства (т.1 л.д.85-86).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 указанного закона, согласно п. 6 ч. 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие сторон исполнительного производства, без конкретизации обстоятельств. Судебным приставом-исполнителем М.В. не была предпринята повторная попытка вручения копий документов для исполнения решения суда должником взыскателю. Доказательств отказа взыскателя в получении вышеуказанных документов в суд не представлено. Данный акт утвержден начальником отдела – старшим судебным приставом Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, судом установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями административного ответчика – судебного пристава исполнителя М.В..

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого акта и постановления, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем М.В. подлежит отмене.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Д.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы И.Е., поступившей в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании препятствия взыскателя исполнению исполнительного документа, данное ИП находится в суде, действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в судебном порядке, таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м М.В. являются правомерными (т.1 л.д.87-88), направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.235).

Статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 125 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Вместе с тем, жалоба И.Е. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Д.А. по существу не рассмотрена, поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрены, нарушен срок рассмотрения обращения, кроме того, основанием для отказа в удовлетворении заявления И.Е. послужило прекращение исполнительного производства №-ИП, не имеющего отношения к поданной И.Е. жалобе.

И.Е. обратился к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> Е.Г. с жалобой, датированной ДД.ММ.ГГГГ, на неправомерные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. в ходе исполнительного производства №-ИП (т.1 л.д.236-242), в которой просил признать незаконным и отменить акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возвращается И.Е. и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. в части несвоевременного извещения взыскателя о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении И.Е. исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. предпринять надлежащие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации для обеспечения исполнения СНТ «Импульс» требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. к дисциплинарной и иной ответственности за неправомерные действия и бездействие, допущенные в ходе исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Д.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. (т.2 л.д.25-26), направленное в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, постановления заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. подлежат отмене, как незаконные и необоснованные, нарушающие права взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ И.Е. обратился к начальнику ГУФССП России по <адрес> Н.В. с жалобой на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по <адрес> М.В. и заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., полученное ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

Данное обращение И.Е. не рассмотрено, ответ на обращение не дан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются законность и своевременное совершение исполнительных действий.

Представляется, что не принятие мер, обеспечивших бы полное выполнение должником требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, не рассмотрение и не предоставление И.Е. в установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки ответа по результатам рассмотрения заявления, нарушают права взыскателя И.Е., установленные статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", противоречат норам статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" об обязанностях судебных приставов-исполнителей, а также установленным статьями 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачам и принципам исполнительного производства.

Административным истцом И.Е. также заявлены административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что действительно административными ответчиками несвоевременно были направлены в адрес административного истца постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, приведенное бездействие судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава не повлекло нарушения прав заявителя.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Приведенные И.Е. в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, указанные постановления административным истцом получены, само по себе несоблюдение сроков направления заявителю копии постановления на иное не указывает.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования И.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г., Управлению ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А., ГУФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В. признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконными действий, бездействий, о возобновлении исполнительного производства, возложении обязанности совершить действия, направленные на обеспечение полного исполнения требований исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., выразившиеся в составлении Акта от ДД.ММ.ГГГГ (с 10.00 до 11.00 часов), Акта от ДД.ММ.ГГГГ (с 11.00 часов до 11.50 часов), Акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. возобновить исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП и совершить действия, направленные на выполнение требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., выразившиеся в не совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить необходимые исполнительные действия в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. по вынесению акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы И.Е. на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. по вынесению акта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным действия старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г. по утверждению Акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Е.Г., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя М.В., связанной с исполнением исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес> в лице главного судебного пристава <адрес> Н.В. выразившееся в не рассмотрении жалобы И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП и обязать устранить допущенные нарушения путем рассмотрения, в порядке установленном ст.ст.64.1, 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении административных исковых требований И.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В., заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> Д.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по <адрес> М.В. в несвоевременном извещении взыскателя о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

Решение по делу № 2а-1570/2021 от 23.09.2021

2а-1570/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица