Решение от 26.01.2018 по делу № 2а-96/2018 от 18.01.2018

Дело № 2а-96/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2018 года                                                                                                           г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А.,

представителя административного истца ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» Нестерова А.А.,

административного ответчика Лаврентьева В.В.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику Лаврентьеву Виктору Викторовичу, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице начальника обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику Лаврентьеву Виктору Викторовичу, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений.

В обоснование административного иска, указав следующее: Лаврентьев Виктор Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: Цимлянским районным судом Ростовской области 03.03.2006 года по ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев, постановлением Цимлянского районного суда испытательный срок условного осуждения продлен на три месяца; 26.09.2006 года Цимлянским районным судом Ростовской области по ст.30 ч.3 ст. 105 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст. 74 ч.5 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Цимлянского районного суда от 03.03.2006 года, на основании ст. 70 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 23.11.2006 года Цимлянским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч.1, ст. 69 ч.5 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02.08.2013 года по отбытию наказания. 13.01.2014 года осужден Цимлянским районным судом по ст. 158 ч.2 п. «а», 68 ч.3 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание с 13.01.2014 года по 11.07.2014 года в ФКУ ИК-№ <адрес>. За время отбывания наказания в учреждении не проявил себя с положительной стороны. Один раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания. На мероприятия воспитательного характера реагировал не всегда правильно. На профилактическом учете не состоял. В школе и ПТУ не обучался. В учреждении трудоустроен не был, желания не проявлял, заявление о трудоустройстве не подавал. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечению десяти лет после отбытия наказания. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости по тяжкому преступлению Лаврентьеву Виктору Викторовичу необходимо исчислять со 2.08.2013 года и поэтому, в настоящее время имеется непогашенная судимость. <данные изъяты>. 23.10.2015 года в отношении Лаврентьева В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. 5.11.2015 года Лаврентьев В.В. поставлен на учет в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства, как лицо, состоящее под административным надзором. 15.09.2016 года решением Цимлянского районного суда Ростовской области в отношении Лаврентьева В.В., находящегося под административным надзором, установленным решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 23.10.2015 года, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации. 21 марта 2017 года Цимлянским районным судом в отношении Лаврентьева В.В. продлен административный надзор, сроком на 6 (шесть) месяцев. Находясь под административным надзором, Лаврентьев В.В. совершал неоднократное несоблюдение административных ограничений установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженные с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении Лаврентьева В.В. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ. 22 июня 2017 года Лаврентьев В.В. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2017 года освобожден из мест лишения свободы. С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года истец считает необходитмым ходатайствовать об установлении административного надзора в отношении Лаврентьева Виктора Викторовича и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06.00 часов ежедневно.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64, истец просит суд: установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении Лаврентьева Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» Нестеров А.А., действующий на основании доверенности № от 10.01.2018 года (л.д.3), доводы, изложенные в иске, поддерживал, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик Лаврентьев В.В. в судебном заседании пояснил, что с иском согласен.

Представитель прокуратуры Цимлянского района Ростовской области помощник прокурора Чмут И.А. в судебном заседании считал исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно положениям статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда от 03.03.2006 года Лаврентьев Виктор Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев (л.д. 9-10). Из приговора Цимлянского районного суда Ростовской области от 26.09.2006 года (л.д. 11-14) следует, что постановлением Цимлянского районного суда испытательный срок условного осуждения Лаврентьева В.В. по приговору от 03.03.2006г. был продлен на три месяца. Данным приговором Лаврентьев В.В. признан виновным по ст.30 ч.3 ст. 105 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст. 74 ч.5 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Цимлянского районного суда от 03.03.2006 года, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Цимлянского районного суда от 23.11.2006 года (л.д.15-17), Лаврентьев В.В. осужден по ст. 111 ч.1, ст. 69 ч.5 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 02.08.2013 года, что подтверждается приговором Цимлянского районного суда от 13.01.2014 года, которым Лаврентьев В.В. был осужден по ст. 158 ч.2 п. «а», 68 ч.3 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.18-20). Из справки об освобождении (л.д.7) усматривается, что осужденный Лаврентьев В.В. отбывал наказание с 13.01.2014 года по 11.07.2014 года в ФКУ ИК-№ <адрес>.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 23.10.2015 года (л.д.23-25) в отношении Лаврентьева В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

5.11.2015 года Лаврентьев В.В. поставлен на учет в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства, как лицо, состоящее под административным надзором.

Приговором Цимлянского районного суда от 22.06.2017 года (л.д.20-22), Лаврентьев В.В. осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки об освобождении (л.д.8) усматривается, что осужденный Лаврентьев В.В. отбывал наказание с 22.06.2017 года по 20.10.2017 года в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по РО.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное Лаврентьевым В.В. преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч.2 УК РФ относятся к категории преступления небольшой тяжести и в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 3 года, и в настоящее время является не погашенной.

Таким образом, Лаврентьев В.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден приговором Цимлянского районного суда от 22.06.2017г. к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3, названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не соглашается с требованиями административного истца об установлении в отношении Лаврентьева Виктора Викторовича административного надзора сроком на 1 (один) год, поскольку в силу вышеуказанных положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, учитывая при этом нижеизложенное:

Установленный решением от 23 октября 2015 года в отношении Лаврентьева В.В. административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением 22 июня 2017 года поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ).

Судимость Лаврентьева В.В. по приговору от 23.11.2006 года не погашена, однако орган внутренних дел не заявлял о совершении Лаврентьевым В.В. административных правонарушений. Истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года.

Таким образом, перед судом поставлен вопрос не о восстановлении или повторении Лаврентьеву В.В. прежнего, связанного с судимостью от 23.11.2006 года, административного надзора, а об установлении нового, связанного с судимостью от 22.06.2017 года.

Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Лаврентьев В.В. является как раз таким лицом. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

Как указано выше, судимость Лаврентьева В.В. по приговору от 22.06.2017 года не погашена, в связи с чем, административный надзор по основанию, указанному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него может и должен быть установлен.

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» просит установить административный надзор на срок 1 год.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Лаврентьева Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административного надзора на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 22 июня 2017 года.

Разрешая заявленные административным истцом требования об установлении ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с характеристикой от 14.12.2017г. (л.д.4) Лаврентьев В.В. проживает с мамой на съемной квартире. В настоящее время не работает. Постоянного дохода не имеет. Холост. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Употребляет спиртные напитки. Привлекался неоднократно к административной ответственности. Жалоб на Лаврентьева В.В. со стороны соседей не поступало. По характеру спокоен, коммуникабелен.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, его личность, Лаврентьев В.В. характеризуется удовлетворительно, семьи и детей не имеет, проживает с матерью, то обстоятельство, что Лаврентьев В.В. не имеет официального места работы и постоянного источника дохода. Вместе с тем, согласно характеристике спиртным не злоупотребляет, со слов Лаврентьева В.В. в настоящее время он осуществляет уход за своей матерью, получает в связи с этим пособие, спиртным не злоупотребляет. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что установленное судом административное ограничение будет достаточным и его применение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая, что данное ограничение в силу закона является обязательным при установлении административного надзора.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении Лаврентьева В.В. административного надзора сроком на три года, и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему административное ограничение в видеобязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Кроме того, поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Лаврентьева В.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░.░░░░░░░