Решение по делу № 5-135/2022 (5-1790/2021;) от 03.12.2021

Дело № 5-135/2022

61RS0045-01-2021-004342-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское                         02 февраля 2022 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Кирюшатова В.С., ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, женатого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ...», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

... примерно в 15 часов 55 минут, гражданин Кирюшатов В.С., управляя маломерным судном «Тунец-850» с подвесным лодочным мотором ..., на имя каких-либо документов на водные биологические ресурсы, транспортировал водные биологические ресурсы, а именно: судак- 1 экз. 0,2 кг, камбала-калкан- 3 экз. 1,8 кг, пиленгас -20 экз. 13 кг, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи Таганрогского залива Азовского моря, а именно находящееся по адресу: ..., ориентировочно в 500 (пятистах) метрах в глубь акватории, южнее от ... стоимость по заключению эксперта от 10.11.20211 года ... составила 2522 рубля, ущерб при незаконной добыче (вылове) которых, составил 54722 рубля.

Кирюшатов В.С. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.1,2, 3 стать 48 Закона о рыболовстве - в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов устанавливаются рыбоохранные зоны, на территории которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1,2, 3, 7 и 15 Постановления Правительства РФ от ... N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон" - настоящие Правила определяют порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах. Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов. Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров Хозяйственная и иная деятельность в рыбоохранных зонах допускается при условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды, необходимых для сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды)

Вина Кирюшатова В.С. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом инструктора отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... И.С.Р. от ... (л.д. 2);

- рапортом начальника 1 гркм отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ Росси по ... от ... С.И.С. (3-4);

- объяснением государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (Погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... Л.Н.А. от 10.11.2021(л.д. 5-6);

- объяснением рпг отделения в ... отдела (погк) в ... ПУ ФСБ России по ... от ... Ф.А.П. (л.д. 8-9);

-показанием свидетеля А.А.Н. от ... (л.д.11-12);

- показанием свидетеля К.Е.В. от ... (л.д.14-15);

- протокол досмотра транспортного средства от ... (л.д. 17-19);

протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 20-21);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.22-25);

-актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д.26);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 27);

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 31);

- объяснением административного правонарушителя Кирюшатова В.С. (л.д. 33-);

- заключением эксперта ... от ..., согласно которого рыночная стоимость исследуемого товара (водные биологические ресурсы: судак- 1шт., вес 0,2 кг, размер 20 см; пиленгас- 20 шт., общий вес 13 кг, размер 20-36 см; камбала-калкан – 3шт., общий вес 1,8 кг, размер 26-37 см) по состоянию на ... составляла 2 522руб.(л.д. 45-47).

- показанием свидетеля Я.Л.В. от ... (л.д. 49);

- протоколом об административном правонарушении от ... в отношении Кирюшатова В.С. (л.д. 61-62).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия Кирюшатова В.С. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания Кирюшатову В.С., суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения – маломерного судна «Тунец-850» с подвесным лодочным мотором ..., изъятые по акту приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д. 31).

Маломерное судно «Тунец-850» с подвесным лодочным мотором ... зарегистрировано на Я.Л.В., зарегистрированную по адресу: ... ..., изъятые по акту приема-передачи арестованных вещей на хранение от 10.11.2021г, суд считает необходимым вернуть собственнику (л.д. 31).

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства (л.д. 27-28).

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 8500 рублей (л.д. 48).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кирюшатова В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 2 522 рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Маломерное судно «Тунец-850» с подвесным лодочным мотором ..., изъятые по акту приема-передачи арестованных вещей на хранение от 10.11.2021г, вернуть собственнику Я.Л.В..

Водные биологические ресурсы: судак- 1 экз., камбала-калкан- 3 экз., пиленгас -20 экз., находящийся на хранении в ОАО «Заря» по адресу: ... - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 8500 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области) юридический адрес: 344011 Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, проспект Сиверса, дом 20, ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40102810845370000050 (единый кан. счет) в отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, кор. счет ден. средств: 0310064300000001580 (казн.счет), БИК 016015102; ОКТМО 60701000; КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860215129211

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                             А.А. Карачина