Решение по делу № 7-292/2022 от 30.05.2022

Судья Лукина Н.К.                  Дело № 7-292/2022

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                         20 июля 2022 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские строительные материалы» Пустовалова А.Г. на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские строительные материалы»,

установил:

постановлением врио начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее Верхнеобское ТУ Росрыболовства) Леонова А.Г. от 14 сентября 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские строительные материалы» (далее ООО «ССМ» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ССМ» Пустовалов А.Г. обжаловал его в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2022 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитником ООО «ССМ» Пустоваловым А.Г. подана жалоба в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, согласно которой имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным. Просит отменить принятые по делу акты, производство прекратить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.48 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ССМ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.48 КоАП РФ, в связи с выявлением при проведении оперативного рейда на основании распоряжения о проведении рейдового задания должностными лицами Верхнеобского ТУ Росрыболовства 02 сентября 2021 года в 11 часов 00 минут факта осуществления хозяйственной деятельности по складированию песка на земельном участке, расположенном на расстоянии 45 метров от уреза воды вблизи административной границы <адрес> – водоеме рыбохозяйственного значения <адрес> высшей категории без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства – Верхнеобским ТУ Росрыболовства.

Судья районного суда, руководствуясь положениями пункта 7 части 1 и части 2 статьи 1, главы 5.1, части 1 статьи 50 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384, Положений о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380, а также положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», признал законными выводы должностного лица о виновности ООО «ССМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.48 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах.

Оснований не согласиться с принятыми по делу актами не имеется.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда при принятии решения в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств дана надлежащая оценка, и установлены предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства по делу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу и судье районного суда обоснованно прийти к выводам, что ООО «ССМ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.48 КоАП РФ.

Приведенные в оспариваемом решении выводы судьи районного суда основаны на предоставленных материалах и являются мотивированными. Оснований для иной правовой оценки не имеется.

Постановление должностного лица соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Судьей районного суда жалоба на указанное постановление рассмотрена в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, с вынесением решения с соблюдением положений статьи 30.7 данного Кодекса.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Административное наказание назначено с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 8.48 данного Кодекса.

По существу доводы жалобы, в том числе о наличии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, повторяют доводы, приводимые в судебном заседании суда первой инстанции, которые были проанализированы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, имеющимися доказательствами и верно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в оспариваемом судебном акте.

Таким образом, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские строительные материалы», оставить без изменения, жалобу защитника Пустовалова А.Г. — без удовлетворения.

Судья