Решение по делу № 2-228/2018 от 17.11.2017

РЕШЕНИЕ № 2 –228/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 февраля 2018 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2017г. Васильев В.Н,, *** г.р. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области от 25.10.2017г. Васильеву В.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

Основанием для отказа послужило не включение в стаж на соответствующих видах работ периода с 08.08.1983г. по 31.01.1985г. в качестве электрослесяря по ремонту распределительных устройств в Тамбовском электрическом преобразовательном комплексе ПО «Дальние электропередачи» (с 01.01.1985г. Тамбовский электрический преобразовательный комплекс как самостоятельное предприятие), поскольку документально не подтверждается характер и условия выполняемых работ. И полная занятость.

Кроме того, не был включен в специальный стаж период работы с 01.04.1986г. по 01.04.1993г. в качестве аккомуляторщика МТМ в колхозе им. Тимирязеву, с 28.08.1992г. ТОО им Тимирязева, поскольку также не подтвержден характер выполняемых работ.

Не согласившись с указанным решением 17.11.2017г. Васильев В.Н. обратился в суд с иском, в котором просил включить ему указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку его работа в указанный период соответствовала предусмотренным в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в льготных размерах от 26.01.1991г. №10.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Решетов Н.С. исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что в качестве электрослесяря работал в период с 08.08.1983г. по 31.01.1985г. в Тамбовском электрическом преобразовательном комплексе ПАО «Дальние электропередачи» на ПС «Пушкарская». При этом занимался ремонтом распределительных устройств на подстанциях напряжением выше 500 кВ. Работая аккомуляторщиком в колхозе им. Тимирязева, он выполнял работы по зарядке аккомуляторов в течение полного рабочего дня, обслуживая тяжелую технику.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области от 25.10.2017г. кроме того пояснила, что в уточняющих справках, представленных в подтверждение льготного характера работы истца имеются противоречия. Так относительно периода работы в Тамбовском электрическом преобразовательном комплексе ПАО «Дальние электропередачи» в архивной справке от 10.11.2016г. указано, что Васильев В.Н. работал на ПС Грязнинского района, при том, что в справке от 12.01.2018г. указано, что его деятельность осуществлялась на ПС «Пушкарская». При этом сведения о начислении ему заработной платы как работнику ПС Грязнинского района по сведениям архива в ведомостях начисления заработной платы отсутствуют.

Кроме того, согласно архивным справкам от 25.08.2017г. в ведомостях начисления заработной платы сотрудникам колхоза им. Тимирязева должность Васильева за 1986г. не указана, за 1987-1991г. он значится аккомуляторщиком, а в 1992г. его должность указана как механ. и мех-ор в 1993году. Все указанные расхождения свидетельствуют о том, что истцом не подтвержден льготный характер его работы в спорные периоды.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичная позиция бала закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (1991 г.), разделу XIII "Электростанции энергопоезда, паросиловое хозяйство" предоставлено электромонтерам по испытаниям и измерениям, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше (код позиции 2140000а-19834) и электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (код позиции 2140000а-19923).

Из Постановления Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 следует, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", "электрослесарям по ремонту оборудования и аппаратуры электростанций, подстанций, закрытых и открытых распределительных устройств, занятый на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше" следует назначать как "электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше".

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы, а определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, не оспаривается ответчиком, 08.08.1983г. Васильев В.Н. был принят на работу электрослесарем по ремонту распределительных устройств в Тамбовском электрическом преобразовательном комплексе ПО «Дальние электропередачи» (с 01.01.1985г. Тамбовский электрический преобразовательный комплекс как самостоятельное предприятие), переведен с указанной должности 31.01.1985г. машинистом 5 разряда.

Согласно справки от 12.01.2018г. №04/18, выданной филиалом ОАО «ФСК ЕЭС»- Верхне-Донское предприятие магистральных электрических сетей, Васильев В.Н. был принят в Тамбовский электрический преобразовательный комплекс ПО «Дальние электропередачи» 08.08.1983г., уволен 31.01.1985г.. персонал обслуживал и работал на оборудовании электроподстанций 330кВ-500кВ, линиях электропередачи 33-кВ-500кВ.

Доводы ответчика относительно того, что работа истца в указанный период в указанной должности вызывает сомнение, поскольку из справки ГАСПИТО от 18.08.2017г. №05-07/5812 следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовского предприятия межсистемных электрических сетей МЭС Центра РАО «ЕЭС России» за 1983-1984 г. Васильев В.Н. не значится, не могут быть приняты судом, поскольку из абзаца первого данной справки следует, что она выдавалась по результатам рассмотрения ведомостей начисления заработной платы работникам Грязинского района электросетей производственного объединения «Дальние электропередачи». При этом, как следует из пояснений истца в судебном заседании и не оспорено ответчиком, не опровергается другими материалами дела в спорный период он осуществлял работы на подстанции «Пушкарская». Данное обстоятельство подтверждается и сведениями, содержащимися в уточняющей справке ГАСПИТО от 23.01.2018г. №05-07/266, где указано, что в 1978 году началось строительство подстанции ПС-500 кв «Пушкари» с подчинением Управлению по эксплуатации «Дальние электропередачи» Главцентрэнерго. В конце 1980г. на базе ПС-500кв «Пушкари» и строящихся линий и подстанций постоянного тока 1500кв образовалось предприятие «Тамбовский электрический преобразовательный комплекс» производственного объединения «Дальние электропередачи» Минэнерго СССР.

Приказами Минэнерго СССР №351 от 03.09.1984г. и ПЭС «Дальние электропередачи» №342 от 24.12.1984г. Тамбовский электрический преобразовательный комплекс реорганизован в самостоятельное предприятие. К нему на правах структурного подразделения присоединен Грязинский район электрических сетей, в состав которого входили 2 действующие подстанции 500 кв «Липецкая» и 100 кв «Тростное». Приказ по личному составу ТЭПК об увольнении Васильева В.Н., а также ведомости начисления заработной платы работникам ПС «Пушкарская» за 1983-1984г. в ТОГБУ ГАСПИТО не поступали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом в судебное заседание представлены доказательства, свидетельствующие о тяжелом характере его работы в период с 08.08.1983г. по 31.01.1985г., в связи с чем указанный период должен быть ему включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 01.04.1986г. по 01.04.1993г. в должности аккомуляторщика в колхозе им. Тимирязева, суд учитывает, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" в качестве льготного основания для предоставления пенсий указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

В соответствии с архивной справкой, выданной администрацией Тамбовского района Тамбовской области от 06.02.2018г. в архивном фондле ОАО «Тимирязева» Тамбовского района в ведомостях начисления заработной платы работникам колхода им. Тимирязева за 1991год значится Васильев Виккт. Ник-акком. Другие работники с аналогичной фамилией в инициалами в деле нее значатся. Аналогичные сведения в отношении истца содержались и в ведомостях на получение заработной платы за период с 01.04.1986г., что подтверждается архивной справкой от 25.08.2017г. №9802/2/3690.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о заработной плате истца в период с 01.04.1986г. по 31.12.1991г., представленные в указанных справках, а также отсутствие доказательств о видоизменении трудовой функции истца, суд пришел к выводу о том, что характеристика выполняемых работ в период с 01.04.1986г. по 31.12.1991г соответствовала профессии аккумуляторщик (зарядчик).

При этом, суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с 01.01.1992г. по 01.04.1993г., поскольку как следует из архивных справок, в ведомостях о заработной плате за указанный период Васильев В.Н. значится как механ. и мех-ор., в связи с чем в указанной части суд находит обоснованными доводы представителя ответчика относительно непредставления истцом допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период его работа носила льготный характер.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 21.07.2017г.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж спорных периодов, с учетом требований ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ об уменьшении возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев, право истца на досрочное назначение пенсии возникло при достижении ему возраста ***. Таким образом, его требования о назначении пенсии с 21.07.2017 г. суд находит обоснованными

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева Виктора Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Васильеву Виктору Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 08.08.1983г. по 31.01.1985г., а также с 01.04.1986г. по 31.12.1991г.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 01.01.1992г. по 01.04.1993г. Васильеву Виктору Николаевичу отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Васильеву Виктору Николаевичу досрочно страховую пенсию с 21.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 16.02.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова