Решение по делу № 5-91/2022 от 17.01.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    21 января 2022 года                                                                                     г. Узловая

    Судья Узловского городского суда Тульской области Румянцева В.А., изучив материалы, направленные начальником ОМВД России по Узловскому району о привлечении Балашовой Татьяны Петровны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

    у с т а н о в и л:

17 января 2022 года в Узловский городской суд Тульской области из ОМВД России по Узловскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Балашовой Т.П. для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии с п. 1 ст.29.1 Кодекса судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Данный материал считаю подлежащим возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из поступившего протокола усматривается, что Балашова Т.П. обвиняется в том, что в период распространения новой коронавирусной инфекции, прибыв 31 августа 2021 из Украины на территорию РФ автомобильным транспортом, в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 - не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого Балашовой Т.П. административного правонарушения) на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

На момент составления протокола об административном правонарушении обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР возложена лишь на лиц, которые в течение последних 12 месяцев не привились против COVID-19 либо в течение последних 6 месяцев не перенесли это заболевание.

Указанные сведения протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Балашовой Т.П., и приложенные к нему материалы не содержат, кроме того, к протоколу не приложены доказательства, подтверждающие дату её прибытия на территорию РФ из иностранного государства, отсутствие сведений о пройденном тестировании на Едином портале госуслуг.

Также материал в качестве оснований для возбуждения дела об административном правонарушении содержит сведения о сообщении Роспотребнадзора, тогда как само указанное обращение отсутствует.

Перечисленные недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании, указанные недостатки и обстоятельства исключают производство по данному делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела на основании определения судьи возвращаются соответствующему должностному лицу, в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Балашовой Татьяны Петровны возвратить в ОМВД России по Узловскому району.

                                                            Судья                                                                                               В.А. Румянцева