Решение по делу № 33-1675/2023 (33-41302/2022;) от 13.12.2022

Судья: Шкаленкова М.В. дело <данные изъяты>Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                       17 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Перегудовой И.И., Миридоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долговым В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Бросаловой Е. В. к Спирину С. Н., администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> о признании незаконным постановления, исключении из ЕГРН сведений о границе земельного участка,

по апелляционной жалобе Бросаловой Е. В. на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

                                                              установила:

Бросалова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что является собственником двух квартир в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <данные изъяты>. Многоквартирные дома, согласно данным БТИ, построены в 1936 году.

В пользовании собственников квартир в трех многоквартирных домах, расположенных по адресам: <данные изъяты> МО, <данные изъяты> выделен земельный участок, который был сформирован в 1957 году и отражен в планах БТИ.

Собственники квартир, расположенных в доме по <данные изъяты>, в 2012 году оформили земельный участок при многоквартирном доме. Данному земельному участку общей площадью 5286 кв.м присвоен КН <данные изъяты>. Право общей долевой собственности на данный участок зарегистрировано.

В целях оформления земельных участков при многоквартирных домах, расположенных по адресам: <данные изъяты>, истец обратилась к кадастровому инженеру, который произвел геодезическую съемку участков. В результате анализа полученных сведений она узнала, что собственник смежного земельного участка с <данные изъяты> Спирин С.Н., воспользовавшись процедурой перераспределения земельных участков, увеличил свой участок на 143 кв.м за счет уменьшения участка, предоставленного собственникам квартир в многоквартирных домах в пользование с 1957 года.

Земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 508 кв.м, был сформирован в 2003 году. Геодезические границы участка были установлены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ГКН. По границе участка установлен капитальный забор. Собственником земельного участка с КН <данные изъяты> Самойлова М.М. Споров по существовавшей границе не было.

В августе 2019 года Спирин С.Н. приобрел у Самойловой М.М. земельный участок со строением. На момент приобретения недвижимости Спирин С.Н. был осведомлен о площади и конфигурации приобретаемого земельного участка, при этом площадь и конфигурация земельного участка не изменялись с момента его формирования и были изначально известны покупателю, однако в 2020 году в Администрацию городского округа Люберцы он подал для утверждения схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Люберцы, р.<данные изъяты>А в целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Постановлением Администрации г.о. Люберцы от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА представленная схема была утверждена без согласования собственниками квартир многоквартирных домов, расположенных по адресам: <данные изъяты>.

В результате незаконных действий Спирина С.Н. и сотрудников Администрации исходный земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 508 кв.м был увеличен на 143 кв.м за счет уменьшения участка, предоставленного в пользование собственникам квартир в многоквартирных домах с 1957 года.

Сведения о новом образованном земельном участке общей площадью 651 кв.м внесены в ЕГРН с присвоением КН <данные изъяты>

В 2020 году он также подал в Администрацию на утверждение новую схему перераспределения земельных участков, согласно которой планировал увеличить свой земельный участок еще на 37 кв.м., также за счет земель при указанных многоквартирных домах. Только обращение собственников квартир в многоквартирных домах в Прокуратуру и Администрацию позволило пресечь незаконные действия Спирина С.Н.

Администрацией г.о. Люберцы было отказано Спирину С.Н. в дополнительном расширении земельного участка, что подтверждается письмом от <данные изъяты> № ГР-6824/20.

Истец полагает, что Администрацией г.о. Люберцы при рассмотрении первого заявления Спирина С.Н. о перераспределении земельных участков были нарушены нормы Земельного кодекса РФ об образовании земельных участков, так как для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Кодекса.

Как следует из документов, Администрация не исследовала наличие предусмотренных в указанной норме обстоятельств, в силу которых возможно перераспределение, то есть, существование вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы у земельного участка, принадлежащего Спирину С.Н., для цели исключения которых оно должно осуществляться за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. При этом земельный участок, принадлежащий Спирину С.Н., согласно выписке из ЕГРН, не расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Установление оснований для перераспределения, то есть наличие предусмотренных в подпункте 2 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ обстоятельств, являлось необходимым для решения вопроса о возможности перераспределения спорных участков.

В отсутствие обстоятельств, подтверждающих перераспределение в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, решение Администрации об утверждении нельзя признать обоснованными и соответствующими нормам материального права.

Просила суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Люберцы от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 651 кв.м, с местоположением: <данные изъяты>, городской округ Люберцы, рп. Малаховка, <данные изъяты>А, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 143 кв.м и земельного участка, находящегося в собственности, площадью 508 кв.м (КН 50:22:0030401:92).

Исключить из ЕГРН сведения о границах части земельного участка, площадью 143 кв.м, согласно приведенных координат:

3	456327,34	2218260,46
4	456344,40	2218237,59
5	456347,27	2218238,45
13	456346,22	2218241,34
14	456344,26	2218248,50
15	456341,86	2218255,97
16	456334,08	2218253,07
17	456331,56	2218255,60
18	456329,47	2218258,39
19	456328,27	2218260,82
20	456327,47	2218263,41

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
	X	Y
1	2	3
1	456325,11	2218279,46
2	456323,21	2218278,82

Ответчик Спирин С.Н. в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ Люберцы в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на отсутствие нарушения закона при предоставлении земельного участка ответчику.

Третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росресстра» по <данные изъяты>, Андреев К.Н., Юдельская О.В., Феррис Н.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований Бросаловой Е.В. отказано.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В апелляционной жалобе Бросалова Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов; принять новое решение, которым исковые требований удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов усматривается, что Бросалова Е.В. является собственником квартир в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <данные изъяты>.

Также, Бросалова Е.В. является собственником земельного участка, площадью 991 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (при <данные изъяты>), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> произведена запись регистрации <данные изъяты>. Участок является многоконтурным.

Спирин С.Н. является собственником земельного участка площадью 651 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>А, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <данные изъяты>, соглашения <данные изъяты> о распределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> произведена запись регистрации <данные изъяты>.

<данные изъяты> ответчик приобрел по договору купли-продажи недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 508 кв.м и часть жилого дома (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты>

В мае 2020 года ответчиком Спириным С.Н. было подано заявление в Администрацию городского округа Люберцы о предоставлении государственной услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

<данные изъяты> было принято постановление Администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастрового квартала 50:22:0030401 площадью 651 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

<данные изъяты> Спириным С.Н. было подано заявление в Администрацию г.о. Люберцы о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

<данные изъяты> <данные изъяты> ответчиком из Администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> было получено Уведомление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Таким образом, вышеуказанный земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 508 кв.м был увеличен на 143 кв.м, и сведения о новом образованном земельном участке площадью 651 кв.м были внесены в ЕГРН в установленном законом порядке, участку присвоен кадастровый <данные изъяты>. Согласование границ земельного участка ответчика производилось без согласования границ земельных участков с истцом, так как общая граница отсутствует, участки не являются смежными.

Как следует из материалов инвентарного дела БТИ, многоквартирные жилые дома по адресам: <данные изъяты> находились на едином земельном участке. Сведений о площади и границах земельного участка, отводимого под строительство вышеуказанных домов, в материалах БТИ не имеется.

Земельный участок при многоквартирном <данные изъяты> по вышеуказанному адресу сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>.

Для проверки доводов истца о том, что земельный участок, принадлежащий ответчику, был увеличен им на 143 кв.м за счет уменьшения участка, предоставленного в пользование собственникам квартир в многоквартирных домах по адресу: <данные изъяты>, судом была назначена комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «БИОН».

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты>, экспертом были исследованы фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.

При обследовании установлено, что на местности имеется территория, на которой расположены жилые <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>а, хоз.строение и сформированные фактическими ограждениями земельные участки при указанных домах, а также территория общего пользования собственниками указанных домов и жилых помещений. Территория ограниченна кадастровыми границами смежных земельных участков:

1)    с севера-запада-юга - земельным участком с К<данные изъяты> (адрес: РФ, <данные изъяты>, городской округ Люберцы, рабочий <данные изъяты> обрыв, участок 16, используется как объект общественно-делового назначения, для лечения детей),

2)    с юга- земельным участком с К<данные изъяты> (адрес: <данные изъяты>, используется для малоэтажной застройки - для размещения домов малоэтажной застройки),

3)    с востока - земельный участок с К<данные изъяты> (адрес: <данные изъяты>, используемый как земельный участок общего пользования, фактически на участке расположена <данные изъяты>-дорога).

В границах указанной территории согласно сведениям ЕГРН сформированы земельные участки:

-    с К<данные изъяты>- земельный участок площадью 991 кв.м, состоящий из трех контуров, сформирован при <данные изъяты>, принадлежит истцу Бросаловой Е.В.

-    с К<данные изъяты>-земельный участок площадью 651 кв.м., сформирован при <данные изъяты>, принадлежит ответчику Спирину С.Н.

Таким образом, экспертом на местности определены фактические границы следующих земельных участков:

-земельного участка при <данные изъяты> с К<данные изъяты>, принадлежащего Спирину С.Н. Эксперт отмечает, что на местности имеется двойное ограждение указанного земельного участка по южной границе - старое ограждение и вновь возводимое ограждение установленное, со слов ответчика, в соответствии со сведениями ЕГРН его земельного участка, образованного в результате перераспределения земель. <данные изъяты> земельного участка составляет 638 кв.м, на рис.1 земельный участок отображен заливкой желтого цвета;

-земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Феррис Н.А. <данные изъяты> земельного участка составляет 854 кв.м, на рис.1 земельный участок отображен заливкой земельного цвета;

-земельного участка при <данные изъяты> при <данные изъяты>, принадлежащей Бросаловой Е.В. <данные изъяты> земельного участка составляет 1423 кв.м, на рис. 1 земельный участок отображен заливкой синего цвета;

-земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Андрееву К.Н. и Юдельской О.В. <данные изъяты> земельного участка составляет 936 кв.м, на рис.1 земельный участок отображен заливкой розового цвета;

-земельного участка общего пользования собственников <данные изъяты>, на которой расположен проезд, коммуникации-водопровод и канализация, хоз.постройки, находящиеся в пользовании Феррис Н.А., Бросаловой Е.В.. <данные изъяты> земельного участка составляет 359 кв.м, на рис.1 земельный участок отображен заливкой серого цвета,

-земельного участка общего пользования собственников <данные изъяты>,<данные изъяты>, <данные изъяты>А, на которой расположен проезд, территория для парковки автомобилей, коммуникации-водопровод и канализация, хоз.постройки. <данные изъяты> земельного участка составляет 901 кв.м, на рис.1 земельный участок отображен заливкой оранжевого цвета.

В приложении на рисунке 1 приведены внешние фактические границы территории расположения домов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>а по <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также границы сформированных фактическими ограждениями земельных участков на указанной территории, установленные на дату проведенного обследования.

<данные изъяты> внешних границ земельного участка (территории) расположения домов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>а вычислялась по координатам характерных точек фактических границ земельного участка и составила 5110 кв.м.

В материалах дела представлены следующие планы технической инвентаризации с отображением расположения домов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> (далее планы БТИ):

1)    план БТИ по состоянию на <данные изъяты> (л.д.20);

2)    план БТИ с отметкой об отсутствии технических изменений по состоянию на <данные изъяты> (л.д.23);

3)    план БТИ по состоянию на <данные изъяты>-1969г. (л.д.24);

4)    план БТИ по состоянию на <данные изъяты>г.-1967 г (л.д.25).

На указанных планах отображена территория расположения домов <данные изъяты> (лит.А3), <данные изъяты> (лит.А4), <данные изъяты> (лит.А1), <данные изъяты>а (на плане номер не указан, на планах 2009 и 2005 года-строение отображено под лит.Б, принадлежность указанных литер к дому 1а подтверждается Поэтажным планом на <данные изъяты>, л.д.90-91) и хозяйственные строения под литерами Г. По планам БТИ по состоянию на 1957-1967 г. и 1963-1969 г. на месте <данные изъяты> (лит.Б) был расположен дом без номера под лит.А2, на указанном доме имеется пометка «снесено». Ориентировочное сопоставление фактических и кадастровых границ исследуемых земельных участков с планами БТИ представлен на рис.2 в приложении.

На представленных планах БТИ отображена только общая территория расположения домов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>а и <данные изъяты>, что не позволяет определить границы земельного участка только при <данные изъяты> <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Учитывая проведенные исследования, по представленным планам БТИ не представляется возможным определить границы земельных участков только при <данные изъяты> <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно представленным планам БТИ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>а и <данные изъяты> были расположены на одном земельном участке.

Экспертами установлено, что жилой <данные изъяты> был образован вместо ранее снесенного дома без номера под лит.А2 (см.планы БТИ по состоянию на 1957-1967 г. и 1963-1969 г.) и согласно представленным планам БТИ был расположен на одном земельном участке вместе с жилыми домами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Согласно сведений Росреестра в ЕГРН <данные изъяты> при <данные изъяты> был сформирован земельный участок с К<данные изъяты> площадью 502 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>А, ранее принадлежавший Спирину С.Н., границы земельного участка были установлены (л.д.39-44).

<данные изъяты> в результате перераспределения земельного участка с К<данные изъяты> площадью 508 кв.м., находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 143 кв.м., был образован земельный участок с К<данные изъяты> площадью 651 кв.м., принадлежащий Спирину С.Н.

Согласно схеме расположения земельного участка, утверждённой постановлением Администрации муниципального образования городского округа <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА от <данные изъяты> (л.д.87-88), увеличение площади земельного участка с К<данные изъяты> произошло по южной границе земельного участка.

Исходя из расположения <данные изъяты> на земельном участке с К<данные изъяты>, а также расположения <данные изъяты> по плану БТИ, земельный участок с К<данные изъяты> и К<данные изъяты> был образован из состава земельного участка, находящегося в пользовании собственников домов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>а и <данные изъяты> по планам БТИ.

Так как на планах БТИ отсутствуют границы земельных участков, находящихся в пользовании только собственников домов <данные изъяты> и <данные изъяты>, определить, сформирован ли земельный участок с К<данные изъяты> и с К<данные изъяты> Спирина С.Н. за счет уменьшения земельного участка, находящегося в пользовании собственников многоквартирных домов по адресу <данные изъяты>, не представляется возможным.

Учитывая отсутствие в материалах гражданского дела документов, подтверждающих передачу земельных участков в пользование или собственность совладельцам <данные изъяты> <данные изъяты>, отсутствие сформированных в ЕГРН границ земельных участков при указанных домах, отсутствие сведений о площади земельных участков при домах <данные изъяты> и <данные изъяты>, границы земельных участков при многоквартирном <данные изъяты> многоквартирном <данные изъяты> не определены в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в ЕГРН сведений о земельных участках, сформированных при многоквартирных домах <данные изъяты> и <данные изъяты> по <данные изъяты>, территория расположения указанных домов, в части отсутствующих сведений о границах, установленных в ЕГРН, является собственностью Администрации муниципального образования городского округа <данные изъяты>. Таким образом, земельный участок с К<данные изъяты> и земельный участок с К<данные изъяты> (образованный в результате перераспределения земель), сформированы не за счет уменьшения земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных домов по адресу <данные изъяты>, а из земель Администрации муниципального образования городского округа <данные изъяты>.

В судебном заседании судебной коллегией было удовлетворено ходатайство Бросаловой Е.В. о назначении повторной землеустроительной экспертизы. Определением от <данные изъяты> по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

При этом судебная коллегия приобщил материалы землеустроительного дела по установлению границ земельного участка по адресу: <данные изъяты>, участок <данные изъяты>А, выписки из ЕГРН в отношении объектов <данные изъяты>, инвентаризационные карточки на <данные изъяты>.

    Согласно заключению комплексной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Центр Экспертных Исследований» Видениным П.А., из расположения <данные изъяты> на земельном участке с КН50:22:0030401:92, а также расположения <данные изъяты> по плану БТИ, земельный участок с КН50:22:0030401:92 был образован из состава земельного участка, находящегося в пользовании собственников домов 1,2,1а и 13 по планам БТИ. Так как на планах БТИ отсутствуют границы земельных участков, находящихся в пользовании только собственников домов 1 и 2, определить, сформирован ли земельный участок с <данные изъяты> Спирина С.Н. за счет уменьшения земельного участка, находящегося в пользовании собственников многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты>. Пос. Малаховка, <данные изъяты>, не представляется возможным.

    На основе проведенных исследований, экспертом установлено, что земельный участок <данные изъяты> сформирован не за счет уменьшения земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты>, а из земель Администрации муниципального образования г.о. <данные изъяты>.

     Исходя из расположения <данные изъяты> на земельном участке с <данные изъяты> а также расположения <данные изъяты> по плану БТИ, земельный участок 11650-2 (образованный в результате перераспределения земель) был образован из земельного участка, находящегося в пользовании собственников домов 1, 2, 1а и 13 по планам БТИ. Так как на планах БТИ отсутствуют границы земельных участков, находящихся в пользовании только собственников домов 1 и 2, определить, сформирован ли земельный участок с <данные изъяты> Спирина С.Н. за счет уменьшения земельного участка, находящегося в пользовании собственников многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты>, не представляется возможным. На основе проведённых исследований, экспертом установлено, что земельный участок с КН50:22:0030401:3421 (образованный в результате перераспределения земель), сформирован не за счет уменьшения земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты>, а из земель Администрации муниципального образования городского округа <данные изъяты>.

    Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Исходя из п. 2 и п. 3 Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <данные изъяты> 153/пр), границы земельного участка при многоквартирном доме определяются на основе утвержденного проекта межевания территории, подготовка которого осуществляется органами государственной власти и органам местного самоуправления. Экспертом установлено, что согласно Карты градостроительного зонирования, содержащейся в Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>, утвержденных Постановлением администрации городского округа <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА от <данные изъяты> (далее -ПЗЗ г.о.Люберцы), многоквартирные жилые <данные изъяты> 2, расположены в территориальной зоне Ж-2 -зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Исходя из видов разрешенных использований территориально зоны Ж2, перечисленных в статье 34 ПЗЗ г.о. Люберцы- территориальная зона Ж-2 не предназначена для размещения многоквартирных жилых домов. Вместе с тем, в соответствии с ПЗЗ г.о Люберцы на территории городского округа для размещения многоквартирных домов предназначены зоны: Ж-1 для многоквартирной жилой застройки Ж-1.1. зона специализированной многоквартирной застройки Ж-1.2 зона специализированной многоквартирной жилой застройки. Предельные размеры земельных участков (кв.м.) в указанных зонах для земельных участков, предназначенных для малоэтажной многоквартирной застройки составляет: - min 30000, max 1 000 000. <данные изъяты> территории расположения домов 1,2 и 1а составляет 5110 кв.м. (см. исследования по вопросу <данные изъяты>). Следовательно, сформировать участок при многоквартирных домах 1 и 2, отвечающий градостроительным требованиям применительно к территориальным зонам Ж-1, Ж-1.1, Ж-1.2, не представляется возможным. При этом территориальная зона, на которой размещены <данные изъяты> 2 не предназначена для многоквартирной застройки. Учитывая, что в ЕГРН на момент проведения экспертизы, уже сформирован земельный участок при <данные изъяты> видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий Бросаловой Е.В., земельные участки при каждой квартире <данные изъяты> 2 являются фактически сформированными (за исключением земель, находящихся в общем пользовании), в ЕГРН содержатся задвоенная информация о типе домов 1 и 2 (тип: многоквартирный дом, тип: жилой дом), части домов 1 и 2 (квартиры) фактически расположены на отдельных земельных участках, огороженных друг от друга, исследуемые <данные изъяты> 2 согласно ПЗЗ расположены на территории Ж-2 зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, эксперт считает возможным определить границы земельных участков при <данные изъяты> 2 как для земельных участков, на которых расположены блокированные жилые дома. Экспертом разработан единственный вариант установления границ по фактическому пользованию, с учётом расположения территории общего пользования с расположенными на ней коммуникациями и проездом, не входящей в границы земельных участков при квартирах с соблюдением норм земельного законодательства, а именно: ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и соблюдением градостроительных норм, установленных для г.о. Люберцы в ПЗЗ, в части предельных размеров земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми и блокированными домами) и предназначенных для блокированной жилой застройки. Вариант 1 установление границ земельных участков при домах 1 и 2 по <данные изъяты>, с учетом фактического порядка пользования и сведений ЕГРН (см. рисунок 3). По варианту предлагается: определить границы земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Феррис Н.А. по фактическому пользованию в двух контурах, с учётом расположения коммуникаций за устанавливаемыми границами (контур 1 непосредственно при квартире, контур 2 под хоз.строением с учётом его зоны обслуживания). Определить общую площадь земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Феррис Н.А. по фактическому пользованию земельным участком и строениями, с учётом зон обслуживания строений, равной 901 кв.м, (в том числе площадь контура 1 равную 859.07 кв.м., площадь контура 2 равную 42.13 кв.м.). Определить границы земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Бросаловой Е.В. по фактическому пользованию в трёх контурах (контур 1 непосредственно при квартире, контур 2 под хоз.строением, с учетом его зоны обслуживания, контур 3 под хоз.строением с учётом расположения ограждения и расположения коммуникаций за устанавливаемыми границами). Определить общую площадь земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Бросаловой Е.В. по фактическому пользованию земельным участком и строениями, с учётом расположения коммуникаций за устанавливаемыми границами с учётом зон обслуживания строений и коммуникаций, равной 754 кв.м (в том числе площадь контура 1 равную 649,70 кв.м., площадь контура 2 равную 31.81 кв.м., площадь контура 3 равную 72.58 кв.м.). Определить границы земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Бросаловой Е.В. по имеющимся сведениям ЕГРН о местоположении границ земельного участка с <данные изъяты> в трёх контурах. Определить общую площадь земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Бросаловой Е. В., по существующим сведениям ЕГРН 2 равную 991 кв.м.. Определить границы земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Андрееву К.Н. и Юдельской О.В. по фактическому пользованию. Определить общую площадь земельного участка при <данные изъяты>, принадлежащей Андрееву К.Н. и Юдельской О.В. по фактическому пользованию земельным участком равной 931 кв.м.. Определить границы земельного участка общего пользования (для прохода, проезда и обслуживания жилых домов 1, 2, 1а) по фактическому пользованию, с учетом зоны обслуживания коммуникаций и строений. Площадь земельного участка общего пользования составляет 844 кв.м. Площадь земельных участков по варианту учитывалась исключительно исходя из кадастровых границ смежных земельных участков и существующих фактических границ и строений, а также расположения коммуникаций с зоной их обслуживания шириной 1 м. При этом коммуникации, расположенные в границах земельного участка при <данные изъяты>. Андреева К.Н. и Юдельской О.В. выделялись, так как они предназначены не только для обеспечения домов 1 и 2, а и иных домовладений, собственники которых не являются сторонами по делу. Описание поворотных точек границ земельных участков при квартирах 1 и 2 домов 1 ж 2 по <данные изъяты>, определенных по представленному варианту 1, исключением кадастровых границ земельного участка при <данные изъяты> <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, приведены в таблице 2 исследовательской части.

    Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В статье 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрены специальные правила образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В силу положений пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

    1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    2) проектная документация лесных участков;

    3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

    Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

    Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 2 и п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

    Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было осуществлено исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков с соблюдением процедуры принятия и требований действующего законодательства.

    С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку доказательств, подтверждающих, что действиями ответчиков нарушены права истца, истец лишена доступа к принадлежащему ей имуществу, суду не представлено.

    Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

    Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Бросаловой Е. В. –без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи