Решение по делу № 2-261/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-261/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина Н.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Шишкин Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование своих требований указал, что 09.10.2018 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе с заявлением по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как он работал в районах Крайнего Севера и полагал, что имеет право на досрочную пенсию по п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев все представленные документы, в ГУ-УПФ установили продолжительность стажа его работы в районах Крайнего Севера календарно 05 лет 07 месяцев 00 дней; в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказали, т.к. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера по достижении возраста 57 лет 4 месяца. С чем он не согласен.

Просил включить в его специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера периоды работы: Признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе от 09.11.2018 года об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии - незаконным. Обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда, а именно с 09.10.2018 года, включив в общий и специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера в ***:

- с 31.03.2007г. по 31.12.2008г./за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 64 дня или 2 месяца 4 дня/; - с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. /за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 74 дня или 2 месяца 14 дней/; - с 01.01.2010г. по 24.06.2010г./ за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 1 день/; - с 26.08.2010г. по 31.12.2010г./ за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 55 дней или 1 месяц 25 дней/; - с 01.01.2011г. по 31.12.2011г./за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 10 дней/; - с 01.01.2012г. по 22.05.2012г./ за исключением невыработанной нормы рабочих часов - 24 дня/.

В последующем истец Шишкин Н.А. изменил заявленные исковые требования, вместо заявленных ранее, просил:

обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в *** в районах Крайнего Севера: - в 2007 году: в апреле 28 дней, в мае 19 дней, в июле 14 дней, в августе 31 день, в сентябре 18 дней, в ноябре 9 дней, в декабре 31 день; - в 2008 году: в январе 24 дня, в марте 6 дней, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 8 дней, в августе 7 дней, в сентябре 30 дней, октябре 31 день, в ноябре 19 дней; - в 2009 году: в феврале 4 -дня, в марте 31 день, в апреле 30 дней, в мае 21 день, в июле 3 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 11 дней; - в 2010 году: в ноябре 5 дней, в декабре 31 день; - в 2011 году: в январе 31 день, в феврале 2 дня, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 4 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 12 дней; - в 2012 году: в марте 18 дней, в апреле 10 дней.

В судебном заседании истец Шишкин Н.А., его представитель адвокат Муратов В.А. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что все указанные периоды истец Шишкин Н.А. работал в одних условиях – в условиях Крайнего Севера, ничего не менялось. Он на себе испытывал все тяготы и отрицательные моменты указанных условий. Считают, что если Шишкин Н.А. действительно не выработал в эти годы (2006-2012) нормы рабочего времени за календарный год и не имеет права на их включение в специальный стаж в полном объеме, то считает себя вправе претендовать хотя бы на включение в его специальный стаж конкретных рабочих дней, фактически отработанных им непосредственно в районах Крайнего Севера. При этом Шишкин Н.А. считает, если какие-то периоды работодатель «прокодировал» без кода особых территориальных условий, это не его вина, и данное обстоятельство не должно нарушать его права и законные интересы, так как он не увольнялся, его никуда не переводили, в том числе и в иные местности. Считают, что права и законные интересы его (Шишкина Н.А.) как работника, не должны быть нарушены ненадлежащим исполнением кадровыми работниками работодателя своих обязанностей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. на основании доверенности исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 09.10.2018 истец Шишкин Н.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Шишкиным Н.А. представлена трудовая книжка, в которой, в частности, имеются следующие записи:

*** (Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ):

- в качестве водителя в ПМК-3 вахтовым методом работы по Кировской области с 24.07.2006 по 30.03.2007;

- 31.03.2007 переведен водителем 3 класса в Управление механизации вахтовым методом работы в районы Крайнего Севера;

- 25.08.2008 переведен машинистом электростанции передвижной 5 разряда вахтовым методом работы;

- 22.05.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Указанные сведения подтверждаются надлежащим образом выполненными записями приказов с указанием номера и даты, надлежащим образом заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 09.11.2018 № Шишкину Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, продолжительность стажа его работы в районах Крайнего Севера составляет 05 лет 07 месяцев 00 дней, что не даёт права заявителю на досрочную страховую пенсию на дату подачи заявления по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе не включены в специальный стаж истца периоды работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча»:

- с 31.03.2007 по 31.12.2007,

а также: - с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 24.06.2010, с 26.08.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 22.05.2012, т.к. в данные периоды Шишкин Н.А. не вырабатывал нормальное число рабочих часов, установленное статьей 91 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 297 ТК РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно п. 8 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен "Основными положениями о вахтовом методе организации работ" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82).

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Как видно из Решения ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от 09.11.2018, в 2007, 2008, 2009 и 2010, 2011, 2012 годах норма часов по производственному календарю истцом Шишкиным Н.А. полностью не отработана: с 01.01.2008 по 31.12.2008 (не выработано до нормы рабочих часов - 64 дня или 2 мес.4 дня); с 01.01.2009 по 31.12.2009 (не выработано до нормы рабочих часов -74 дня или 2 мес.14 дней); с 01.01.2010 по 24.06.2010 (не выработано до нормы рабочих часов - 1 день); с 26.08.2010 по 31.12.2010 (не выработано до нормы рабочих часов - 55 дней или 1 мес.25 дней); с 01.01.2011 по 31.12.2011 (не выработано до нормы рабочих часов -10 дней); с 01.01.2012 по 22.05.2012 (не выработано до нормы рабочих часов - 24 дня).

ГУ-УПФ в Вятскополянского района указанные периоды в специальный стаж Шишкина Н.А. не включены.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 261-О, лицам работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее подпункт 6 пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), наряду с непосредственной работой включается время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в РКС или МКС, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что, определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности решения ГУ-УПФ в Вятскополянского района о невозможности включения указанных периодов в специальный стаж Шишкина Н.А. в полном объеме.

В то же время, по смыслу указанных выше разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) исключается из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Таким образом, исходя из изложенных нормативно-правовых норм, в случае не подтверждения работником выполнения годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", может быть включено лишь фактически отработанное работником время.

Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом. Нормальная продолжительность рабочего времени в силу ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. Исходя из указанной нормы определяется норма рабочего времени на вахте в учетном периоде.

В силу п. 4.5 Основных положений при неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Таким образом, с учетом указанным выше норм, невыполнение нормы рабочего времени за отчетный период является основанием для исключения из стажа периодов календарных дней, приходящихся на дни отсутствия на работе, а не исключения из стажа всего периода работы.

При таких обстоятельствах исключение из стажа всего периода работы с марта 2007 по апрель 2012 года по тем мотивам, что норма рабочего времени выработана не полностью, является неправильным.

В данном случае подсчет специального стажа производится с учетом положений, закрепленных в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. При фактическом учете отработанного времени для досрочной пенсии по старости суммируются полные рабочие дни на соответствующих работах. В отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный стаж не засчитываются ежегодные и дополнительные отпуска, а также время междувахтового отдыха.

В таком случае в специальный стаж истца должны быть включены периоды работы, исходя из фактически отработанного времени.

В соответствие с архивной справкой от 18.10.2018 № III-22/6708л, выданной КОГБУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» в архивном фонде Закрытого акционерного общества «Трест Ямалстройгаздобыча» в документах по личному составу (приказах по личному составу, личных карточках, лицевых счетах по начислению заработной платы, карточках по учету дней пребывания на Крайнем Севере) за 2006-2014 годы имеются сведения о работе Шишкина Н.А., *** года рождения, и начислении ему заработной платы.

При этом, как указано в архивной справке, в карточках «О предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах, уволенных в 2012 году» имеются следующие сведения о количестве календарных дней пребывания в районах Крайнего Севера Шишкина Н. А. за период с марта 2007 по апрель 2012 года:

- 2007 год: в апреле 28 дней, в мае 19 дней, в июле 14 дней, в августе 31 день, в сентябре 18 дней, в ноябре 9 дней, в декабре 31 день;

- 2008 год: в январе 24 дня, в марте 6 дней, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 8 дней, в августе 7 дней, в сентябре 30 дней, октябре 31 день, в ноябре 19 дней;

- 2009 год: в феврале 4 -дня, в марте 31 день, в апреле 30 дней, в мае 21 день, в июле 3 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 11 дней;

- 2010 год: в ноябре 5 дней, в декабре 31 день;

- 2011 год: в январе 31 день, в феврале 2 дня, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 4 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 12 дней;

- 2012 год: в марте 18 дней, в апреле 10 дней.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе одним из оснований для невключения некоторых периодов в специальный стаж истца указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы Шишкина Н.А. отражены:

с 24.07.2006 по 30.03.2007 без кода территориальных условий труда;

с 31.03.2007 по 31.12.2008 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 01.01.2009 по 26.02.2009 без кода территориальных условий труда;

с 27.02.2009 по 31.12.2009 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 01.01.2010 по 28.03.2010 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 29.03.2010 по 25.05.2010 без кода территориальных условий труда;

с 26.05.2010 по 23.06.2010 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 24.06.2010 по 30.06.2010 без кода территориальных условий труда;

с 01.07.2010 по 31.08.2010 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 01.09.2010 по 11.11.2010 без кода территориальных условий труда;

с 12.11.2010 по 31.12.2010 с кодом территориальных условий труда РКС;

с 01.01.2011 по 22.05.2012 с кодом территориальных условий труда РКС.

Вместе с тем отсутствие информации характере работы застрахованного лица (содержание не в полном объеме) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя периоды работы истца Шишкина Н.А. в районах Крайнего Севера, суд исходит из того, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В данном случае истец подтверждает работу в периоды фактического исполнения им трудовых обязанностей в условиях РКС трудовой книжкой, а также архивной справкой, анализ которых дан судом выше. Указанные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Шишкина Н.А., в указанные периоды работы он осуществлял свою трудовую деятельность вахтовым методом в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ).

После того, как истец 31.03.2007 был переведен на работу вахтовым методом в районы Крайнего Севера до момента расторжения с ним трудового договора 22.05.2012, сведения о переводах, перемещениях отсутствуют.

В судебном заседании Шишкин Н.А. пояснял, что в указанные периоды его не увольняли, на другое место работы в другую местность не переводили, в указанные рабочие дни он в полной мере выполнял свои обязанности в данной организации, как и в другие периоды, которые указаны с кодом территориальных условий РКС.

Доводы истца ответчиком в судебном заседании не опровергнуты.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Следовательно, указанный страховой стаж работы Шишкина Н.А. в районах Крайнего Севера, подтвержден допустимым доказательством.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 10 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что, поскольку сомнений в достоверности записей в трудовой книжке Шишкина Н. А., представленной архивной справке, иных установленных обстоятельств не имеется, факт работы истца в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ) в указанные выше спорные периоды фактически отработанного времени, которые он просит включить в уточненных требованиях, стороной ответчика не опровергнут, периоды работы истца на предприятии в районе Крайнего Севера, могут быть засчитаны в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В противном случае отказ приведет к необоснованному ограничению права на пенсионное обеспечение истца, как лица, осуществлявшего трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, не будет отвечать требованиям справедливой и равной социальной защиты граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований истца о включении периодов фактического отработанного им времени в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ) в его специальный стаж.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шишкина Н.А. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж Шишкина Н.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в районах Крайнего Севера:

- в 2007 году: в апреле 28 дней, в мае 19 дней, в июле 14 дней, в августе 31 день, в сентябре 18 дней, в ноябре 9 дней, в декабре 31 день;

- в 2008 году: в январе 24 дня, в марте 6 дней, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 8 дней, в августе 7 дней, в сентябре 30 дней, октябре 31 день, в ноябре 19 дней;

- в 2009: году в феврале 4 –дня, в марте 31 день, в апреле 30 дней, в мае 21 день, в июле 3 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 11 дней;

- в 2010 году: в ноябре 5 дней, в декабре 31 день;

- в 2011 году: в январе 31 день, в феврале 2 дня, в апреле 30 дней, в мае 31 день, в июне 4 дня, в августе 31 день, в сентябре 30 дней, в октябре 12 дней;

- в 2012 году: в марте 18 дней, в апреле 10 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Минина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2019 года