Решение по делу № 12-667/2015 от 29.06.2015

№ 12-667/15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 03.08.2015 г.

Судья Хорошевского районного суда г. Москвы Бабенкова Т.Л., по адресу: г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <данные изъяты> ООО «Пищевик-2000» на постановление врио Главного Государственного инспектора Государственной инспекции туда в г. Москве Захарова А.В. № <данные изъяты> от 00.00.0000 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Пищевик», в лице <данные изъяты> Печечяна К.Р. обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просят его признать незаконными и отменить, жалобу мотивирует тем, что правонарушения, указанные в постановлении должностного лица незаконны, работники ФИО1, ФИО2, ФИО3 не относятся к лицам, перечисленным в п. 2.3.2 Постановления Минтруда РФ, ФИО1, является исполнительным директором, фактически не осуществляет организацию работы, весь персонал отбирает генеральный директор Печечян К.Р.; администратор ФИО2 и менеджер ФИО3 не осуществляют организацию работы; перечисленные сотрудники прошли обучение; генеральный директор Печечян К.Р. неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель заявителя Печечян К.Р. и защитник по ордеру Арутюнян Г.Р., доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Просили жалобу удовлетворить.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, представил суду административный материал.

Суд, считает правильным рассмотреть дело в отсутствии представителя должностного лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не направил.

Выслушав законного представителя, защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрив административный материал, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 2.3.2 Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 N 4209) - обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Из материалов дела следует, что ООО «Пищевик -2000», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 № <данные изъяты>

В ходе проведения проверки на 00.00.0000 выявлены следующие нарушения, а именно не прошли обучение по охране труда в обучающих организациях следующие сотрудники:

- <данные изъяты> ФИО1 лицо, осуществляющее организацию работ - п. 3.1 должностной инструкции <данные изъяты>, утв. 00.00.0000 (далее должностная инструкция ИД), отвечает за соблюдением трудовой дисциплины - п. 3.9 должностной инструкции ИД, организует эффективную работу аппарата фирмы и обеспечивает равномерную загрузку персонала - п. 3.11 должностной инструкции ИД;

- <данные изъяты> ФИО2, лицо, осуществляющее организацию и управление эффективной работой персонала торгового отдела - п. 2.1 должностной инструкции <данные изъяты>, утв. 00.00.0000 г.;

- ФИО3 - <данные изъяты>, лицо, осуществляющее организацию и управление эффективной работой персонала торгового отдела - п. 2.1 должностной инструкции <данные изъяты>, утв. 00.00.0000 г., контроль работы всего персонала - п. 2.3 должностной инструкции менеджера.

Работодатель допустил до работы администратора ФИО2 не прошедшую в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, нарушил ст. 76 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; предписанием; другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд соглашается с постановлением должностного лица о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушений по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ не допущено, указанные выше лица, прошли обучение; не организуют работу, несостоятельны, опровергнуты исследованными в судебном заседании документами и должностными инструкциями, где указано, что в обязанности ФИО1, ФИО2 ФИО3 входят обязанности по осуществлению организации работы. При этом суд отмечает, что удостоверения о прохождении обучения на вышеуказанных лиц в материалах дела отсутствуют.

Суд находит доводы заявителя наплавленными на защиту своих интересов, избежание ответственности за инкриминируемое деяния.

Довод жалобы о привлечении к административной ответственности Печечяна К.Р. неоднократно за одно и тоже правонарушение, необоснован, так как в спорном постановлении вменяют нарушение по допуску к работе ФИО2, то есть заявитель привлечен к ответственности по допуску необученного определенного лица, что образует самостоятельный состав правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к иной, чем у суда оценке доказательств, исходя из его правовой позиции, и оспаривание правильности вывода должностного лица об установленных им обстоятельств по делу. Изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов должностного лица о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оценивая вышеизложенное, суд находит постановление должностного лица обоснованным, так как нарушения, указанные в постановления были выявлены во время проверки и устранены законным представителем после их выявления.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу юридического лица, судом не установлено.

Таким образом, действия заявителя верно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Врио Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции туда в г. Москве Захарова А.В. № <данные изъяты> от 00.00.0000 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Пищевик-2000» оставить без изменения, а жалобу ООО «Пищевик-2000» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Т.Л. Бабенкова