РЕШЕНИЕ <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2013 года г. Петропавловск-Камчатский
35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., с участием представителя заявителя Макарьева В.Ф., в расположении военного суда в открытом судебном заседании, рассмотрев заявление бывшего военнослужащего войсковой части № Языкова об оспаривании действий министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ, связанных с исключением из списков личного состава воинской части и выплатой денежного довольствия не в полном объеме,
установил:
Заявитель Языков проходил военную службу по контракту в войсковой части №, приказом министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по собственному желанию и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.
Полагая, что его права и законные интересы нарушены, Языков обратился в суд и просил признать незаконным и недействующим приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части его исключения из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований заявитель в своем заявлении указал, что оспариваемый приказ издан с нарушением действующего законодательства, поскольку на дату исключения из списков личного состава воинской части он положенными видами довольствия обеспечен не был, а также ему не были предоставлены все дополнительные отпуска.
Кроме того, в своем заявлении Языков указывает, что его личное дело в военный комиссариат по месту постановки его на воинский учет не направлено, предписание для убытия в военный комиссариат для постановки на воинский учет ему не выдано.
Помимо этого, заявитель просил суд признать незаконными действия начальника ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с выплатой денежного довольствия не в полном объеме.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что исключение Языкова из списков части без обеспечения положенными видами довольствия нарушает его права и законные интересы.
Ответчики, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, своих представителей не направили и не просили об отложении рассмотрения дела.
Представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в своих письменных возражениях указала, что выплата денежного довольствия Языкову в связи с исключением из списков личного состава части произведена своевременно, а начислено денежное довольствие в соответствии с приказом министра обороны РФ.
Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Обстоятельства прохождения Языковым военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части подтверждаются исследованными в судебном заседании контрактом о прохождении военной службы, послужным списком личного дела военнослужащего, копией оспариваемого приказа.
Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Однако, из исследованного в судебном заседании оспариваемого приказа Министра обороны РФ видно, что последний издан ДД.ММ.ГГГГ, и до заявителя доведен не был, в том числе и на день рассмотрения дела в суде.
Доказательств обеспечения Языкова продовольственным и вещевым обеспечением в связи с исключением из списков личного состава части, в суд не представлено, не установлено таковых и судом.
Боле того, согласно исследованного судом отпускного билета Языкова, ДД.ММ.ГГГГ заявитель направлен в основной отпуск за 2013 год и дополнительные отпуска за 2012 и 2013 год сроком на 74 суток, обязан ДД.ММ.ГГГГ прибыть к месту службы в войсковую часть №.
Как следует из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть № находится в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, по мнению суда, само по себе указание даты исключения в оспариваемом приказе на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом прохождения документов по команде и времени, необходимого для производства с военнослужащим окончательного расчёта по денежному, продовольственному и вещевому обеспечению, а также учитывая, что 30 и 31 декабря 2012 года являлись нерабочими днями, делало невозможным исключение Языкова из указанных списков с соблюдением п. 16 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы.
Кроме того, в соответствии с п. 16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.
Вместе с тем, как усматривается из установленных в судебном заседании обстоятельств, заявителю с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск за 2012 год, за пределами исключения из списков части.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного суд считает, что право Языкова будет восстановлено в полном объёме путем возложения на Министра обороны РФ обязанности по отмене оспариваемого приказа в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части, поскольку в ином случае невозможно восстановить нарушенное право на обеспечение его положенными видами довольствия, так как будучи исключенным из данных списков, он каких-либо прав как военнослужащий не имеет.
Рассматривая требование Языкова о незаконности выплаты ему денежного довольствия не в полном объеме, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 10 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом.
С 1 января 2012 года порядок выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ денежного довольствия определяется Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», устанавливающим денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Приказом министра обороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» установлено, что проекты приказов по личному составу подписываются министром обороны Российской Федерации.
Как усматривается из приказа министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Языкову установлена к выплате процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере % к денежному довольствию.
Таким образом, поскольку воинским должностным лицом, имеющим право устанавливать дополнительные выплаты военнослужащим, Языкову установлена к выплате надбавка в размере %, оснований для признания незаконными действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с выплатой Языкову денежного довольствия с учетом данной надбавки в указанном размере, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № Языкова об оспаривании действий министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ, связанных с исключением из списков личного состава воинской части и выплатой денежного довольствия не в полном объеме, - удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Языкова из списков личного состава войсковой части незаконным.
Обязать Министра обороны РФ в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Языкова с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части, восстановить заявителя в списках личного состава войсковой части №, обеспечив положенными видами довольствия.
В удовлетворении требования Языкова о признании незаконными действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Верно:
Судья С.В. Сорокина