Решение по делу № 2-508/2019 от 19.03.2019

№ 2-508/19; 42RS0016-01-2019-000500-47

     Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

                      Резолютивная часть.

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Иваньковой Е.Н..

при секретаре судебного заседания Беккер И.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

      23 апреля 2019 года

гражданское дело по иску Дьяконова Александра Владимировича к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Дьяконов А.В. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество.

            Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером 42:30:0225010:174, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен этот жилой дом по адресу <адрес>, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП. Он произвел реконструкцию помещения литер А1 (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) в жилом доме, в частности: в помещениях № (холл) и № (жилая комната) былапроизведена замена каркасно-засыпных стен на брус. В помещении № (веранда) была произведена замена дощатых стен на брус и назначение помещения стало - кухня. Помещение литер А2, № (санузел) пристроен и выполнен из бруса. Указанные помещения стали жилыми, т.е. пригодными для постоянного проживания. Согласно выводам эксперта ООО «Кузбассэкспертстрой» выполненные работы по реконструкции жилого дома соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Не обнаружено нарушение технических норм. Уведомлением № 2465-17 от 11.03.2019 Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка отказал в согласовании реконструкции дома по мотивам несоответствия правил землепользования и застройки г. Новокузнецка, было предложено решить вопрос о сохранении перепланированного помещения в судебном порядке. Полагает, что отказом нарушено его право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде, т.к. он имеет право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок. На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Доказательств нарушения этих правил и норм Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка не предоставил. Так как реконструированное помещение расположено внутри ранее построенного жилого дома (по адресу), который уже много лет является его собственностью, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

     На основании ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 29 ЖК РФ, норм ГПК РФ, просит сохранить жилой дом, состоящий из литеров А, А1, А2 общей площадью 56,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта ГП «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 12 БТИ города Новокузнецка от 14 июня 2017 г., признать за Дьяконовым А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 56,4 кв.м., находящийся по указанному адресу.

    Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Новокузнецка Кемеровской области.

В судебном заседании истец, требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве обоснованных возражений по требованиям не указано.

Представитель ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по требованиям не предоставлено.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.         Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Дьяконов А.В. является собственником жилого дома, площадью 40,2 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи, составленного сторонами ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Соковиной Т.П., реестровый №, указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи, составленного сторонами ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4,5, 42, 113-116).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на 14.06.2017 филиалом № 12 БТИ г.Новокузнецка ГП «ЦТИ Кемеровской области» по <адрес>, расположен жилой <адрес>(инв. №), 1955 года постройки и 2007 и 2009 г.постройки жилых пристроев(литера А1, литера А2), общей площадью 56,4 кв.м., жилой – 41,1 кв.м. (л.д.45-60). Сведениях о правообладателе не указаны. В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> правообладателем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указан истец- Дьяконов А.В.(л.д.91-89).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива ГП КО ЦТИ <адрес>, Филиала № БТИ <адрес> на момент инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, по адресу: <адрес> № (фундамент - бетонный-ленточный, стены - бревенчатые, крыша - ондулин, общая площадь 23,5кв.м.), год постройки - 1955, пристроен жилой пристрой А1 (фундамент - бетонный-ленточный, стены - брус, крыша - ондулин, общая площадь 28,4 кв.м.), год постройки - 2007, пристроен жилой пристрой А2 (фундамент - бетонный-ленточный, стены - брус, крыша - ондулин, общая площадь 4,5 кв.м.), год постройки - 2009.

Таким образом, пристроенные постройки литерой А1 и А2 к жилому дому, имеют признаки жилых, правовой статус пристроек не определен.

Согласно заключению специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» от 02.08.2018 в жилом доме, расположенном по <адрес> №, <адрес>- выполненные работы по реконструкции жилого жома соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Также, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.63-108).

Из смысла ст.222 ГК РФ следует, что признание права собственности на самовольную постройку возможно лишь в случаях, если земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит истцу на каком-либо из вещных прав, а также если самовольная постройка на нарушает прав и законных интересов других лиц и является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Земельный участок, на котором истцом произведено строительство вышеуказанного объекта, используется истцом на законных основаниях. Площадь земельного участка произведенными жилыми пристроями, не нарушена и не изменена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного объекта было произведено истцом без получения на то соответствующей разрешительной документации, но с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, используется истцом по праву собственности, площадь отведенного земельного участка под часть жилого дома, общей площадью 602 кв.м., пристрои не нарушили, границы земельного участка соответствуют указанным в межевом плане с актом согласования местоположения границы земельного участка(л.д.22-33).

При таких обстоятельствах, имеются все правовые основания для признания за истцом на основании ст. 222 ГК РФ права собственности на спорное жилое помещение.

Согласно предоставленного в материалы дела уведомления от 11.03.2019 Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, планируемое размещение индивидуального жилищного дома не соответствует требованиям ст. 47 Правил землепользования и застройки г.Новокузнецка, утвержденных решением городского Совета народных депутатов 31.01.2012 № 1/6.

Согласно п. 47 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 N 1/6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>" минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют: - отступ линии регулирования застройки при новом строительстве: от красной линии проездов - не менее 3,0 м., от красной линии улиц - не менее 5,0 м;- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов - не менее 3,0 м.

Существующий индивидуальный жилой дом, общей площадью 40,2 кв.м., по адресу <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за истцом 09.04.2014, был возведен в 1955 году, т.е. до введения в действие Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 N 1/6. Таким образом, действия Правил на ранее возведенный объект- жилой дом, общей площадью 40,2 кв.м., по адресу <адрес>, не распространяется.

Из представленного межевого плана в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, установлено соответствие существующей и вновь образованной части границ земельного участка. Площадь застройки составляет 67,3 кв.м. Возведенный пристрой находится в границах земельного участка, и имеет отступы : от границы в точках 1-2: 11,85 м. (4,6 м. + 7,25 м.), от границы в точках 2-3: 8,5 м., от границы в точках 1-4: 5,6 м. Нарушения Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 N 1/6 при возведении пристроя в части минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположено жилое помещение, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство на земельном участке, также не представлено, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное жилое помещение не имеется.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23"О судебном решении" следует, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В данном случае суд считает возможным выйти за пределы заявленных истцом требований. Поскольку судом установлено, что площадь жилого дома, в связи с произведенным самовольным пристроем увеличилась с 40,2 кв.м. до 56,4 кв.м. общей площади, то данные обстоятельства являются основанием для прекращения права собственности истца на жилой дом, общей площадью 40,2 кв.м. по <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Дьяконова Александра Владимировича на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Признать за Дьяконовым Александром Владимировичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Кемеровский областной суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.