Решение по делу № 2-2210/2024 от 21.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18.09.2024 года                  г. Тула

    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2210/2024 по исковому заявлению Фролова Алексея Александровича к Администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

установил:

    Фролов А.А. обратился в суд иском к Администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, мотивируя свои требования следующим.

Игнатову Александру Ивановичу жилой дом общей площадью 39,3 кв. м (жилая площадь 25,9 кв.м), по адресу <адрес> (ранее присвоенный адрес: земельный участок № в квартале №, значащийся под № по <адрес> поселке) принадлежит на праве собственности на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен Первой государственной нотариальной конторой <адрес> №. Право зарегистрировано в Отделе коммунального хозяйства «Инвентаризационно-техническое бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное выше подтверждается выпиской из Реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой дом расположен на земельном участке с КН 71:30:030217:45 площадью 465 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Принадлежит Игнатову Александру Ивановичу также на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен Первой государственной нотариальной конторой г. Тула №. Право зарегистрировано в Отделе коммунального хозяйства «Инвентаризационно-техническое бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом состоит на кадастровом учете с КН 71:30:030217:403 (инвентарный номер БТИ 020015748) с площадью 60 кв. м.

Согласно Техническому паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес>, инвентарный №, имеет площадь 87,2 кв. м и состоит из литер: А, А1, А2, А3, А4 и а2 (веранда). Литеры А1, А2, А3, А4 и а2 (веранда) построены без предъявления документов об осуществлении строительства, а литер А (жилой дом) построен с нарушением Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и проектного плана: по проекту – площадь жилая (Sж ) 21,56 кв. м, фактически – 29,7 кв.м.

Игнатов Александр Иванович умер 03.01.2010 года, свидетельство о смерти I-БО № выдано Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Тулы Тульской области РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником к имуществу Игнатова А.И. является его внук, Фролов Александр Александрович (свидетельство о рождении III-БО № выдано ГорЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении матери Игнатовой Веры Александровны ШЗ № выдано <адрес>, Новотульское бюро ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака I-БО № выдано ГорЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ). Фролов Александр Александрович принял наследство путем подачи заявления нотариусу города Тулы Ламышевой М.А., но не оформил свои наследственные права (наследственное дело 133-2010).

Фролов Александр Александрович умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-БО №. запись акта о смерти №, выдано Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Тулы ДД.ММ.ГГГГ).

Наследником Фролова Александра Александровича является истец- брат Фролов Алексей Александрович. Их родство подтверждается свидетельством о рождении I-БО №, выдано ГорЗАКС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о рождении Фролова Александра Александровича.

В установленные законом сроки истцом принято наследство от Фролова Александра Александровича путем подачи заявления нотариусу города Тулы Ламышевой М.А. (наследственное дело №). Однако выдать ему свидетельство о праве на наследство на спорный жилой дом нотариус отказалась в связи с «существенным расхождением данных, указанных в правоустанавливающих документах, и данных, содержащихся в ЕГРН, и наличием жилых строений, построенных без разрешения».

Письмом в его адрес от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, она сообщила, что к материалам наследственного дела приобщена выписка из Реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что «лит. А-жилой дом, лит. а1-веранда, лит. Б-сарай построены с нарушением договора и проектного плана, лит. А1, А2-жилые пристройки, лит. Б1-сарай построены без разрешения.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Соответственно, право не может перейти в порядке универсального правопреемства к наследникам

В состав наследственного имущества может входить недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю при жизни и оставшееся неизменным после оформления им права собственности.

В связи с существенным расхождением данных, указанных в правоустанавливающих документах, и данных, содержащихся в ЕГРН, и наличием жилых строений, построенных без разрешения, свидетельство о праве на наследство на заявленной мною наследственное имущество не представляется возможным».

В упомянутом письме нотариус также рекомендовала мне обратиться в суд для признания права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Игнатов А.И. в 1957 году произвел строительство жилого дома общей площадью 38,1 кв.м, литер А, и самовольных построек литер А1 и А2. В 1983 году для улучшения жилищных условий он произвел строительство самовольных построек литер А3, А4 и (а2 веранда). В результате возведения самовольных построек общая площадь жилого дома увеличилась и составила 87,2 кв. м. Указанные факты подтверждаются разделом 2 «Состав объекта» Технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно техническому паспорту по состоянию на сегодня площадь жилого дома с КН 71:30:030217:403 (инвентарный номер БТИ 020015748), расположенного по адресу: по адресу <адрес>, составляет 87,2 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №) истец подал заявление в Администрацию г. Тулы об узаконении вышеуказанных самовольно построенных строений.

ДД.ММ.ГГГГ за №-И он получил письмо со следующей формулировкой «Администрация города Тулы разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, указанного в Вашем заявлении, не выдавала».

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно заключению ООО «Эксперт Центр» (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), при оценке технического состояния в целом рассмотрены все критерии технического состояния строительных конструкций, соответствующих требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ и т.д.). Обследованием установлено: общее техническое состояние жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу <адрес>/пре. Комарова, <адрес>, оценивается как работоспособное, пригодное для проживания людей. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено (проведение реконструкции жилого дома не оказало влияния на несущую способность строительных конструкций);

- общая площадь жилого дома и его объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Указанный жилой дом пригоден для удовлетворения гражданами нужд, связанных с их проживанием, и оборудован необходимым набором жилых и вспомогательных помещений в соответствии с положениями СП 5ДД.ММ.ГГГГ.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- обследуемый жилой дом соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 ст. 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- территориальное расположение обследуемого жилого дома соответствует действующей нормативно-технической документации;

-нарушений требований действующей нормативно-технической документации в процессе проведения экспертизы не выявлено.

На основании изложенного просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером 71:30:030217:403 площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, в реконструируемом состоянии.

Признать за Фроловым Алексеем Александровичем, право собственности на жилой дом с кадастровым номером 71:30:030217:403 площадью 87,2 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, в порядке наследования по закону.

    Истец Фролов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель истца по доверенности Чернышев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Игнатову Александру Ивановичу жилой дом общей площадью 39,3 кв. м (жилая площадь 25,9 кв.м), по адресу <адрес> (ранее присвоенный адрес: земельный участок № в квартале №, значащийся под № по <адрес> поселке) принадлежит на праве собственности на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен Первой государственной нотариальной конторой г. Тула №. Право зарегистрировано в Отделе коммунального хозяйства «Инвентаризационно-техническое бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное выше подтверждается выпиской из Реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой дом расположен на земельном участке с КН 71:30:030217:45 площадью 465 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Принадлежит Игнатову Александру Ивановичу также на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен Первой государственной нотариальной конторой <адрес> №. Право зарегистрировано в Отделе коммунального хозяйства «Инвентаризационно-техническое бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом состоит на кадастровом учете с КН 71:30:030217:403 (инвентарный номер БТИ 020015748) с площадью 60 кв. м.

Согласно Техническому паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес>, инвентарный №, имеет площадь 87,2 кв. м и состоит из литер: А, А1, А2, А3, А4 и а2 (веранда). Литеры А1, А2, А3, А4 и а2 (веранда) построены без предъявления документов об осуществлении строительства, а литер А (жилой дом) построен с нарушением Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и проектного плана: по проекту – площадь жилая (Sж ) 21,56 кв. м, фактически – 29,7 кв.м.

Игнатов Александр Иванович умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-БО № выдано Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Тулы Тульской области РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником к имуществу Игнатова А.И. является его внук, Фролов Александр Александрович (свидетельство о рождении III-БО № выдано ГорЗАГС г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении матери Игнатовой Веры Александровны ШЗ № выдано г. Тула, Новотульское бюро ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака I-БО № выдано ГорЗАГС г. Тула ДД.ММ.ГГГГ). Фролов Александр Александрович принял наследство путем подачи заявления нотариусу города Тулы Ламышевой М.А., но не оформил свои наследственные права (наследственное дело 133-2010).

Фролов Александр Александрович умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-БО №. запись акта о смерти №, выдано Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Тулы ДД.ММ.ГГГГ).

Наследником Фролова Александра Александровича является истец- брат Фролов Алексей Александрович. Их родство подтверждается свидетельством о рождении I-БО №, выдано ГорЗАКС города Тулы ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о рождении Фролова Александра Александровича.

В установленные законом сроки истцом принято наследство от Фролова Александра Александровича путем подачи заявления нотариусу города Тулы Ламышевой М.А. (наследственное дело №). Однако выдать ему свидетельство о праве на наследство на спорный жилой дом нотариус отказалась в связи с «существенным расхождением данных, указанных в правоустанавливающих документах, и данных, содержащихся в ЕГРН, и наличием жилых строений, построенных без разрешения».

Письмом в его адрес от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, она сообщила, что к материалам наследственного дела приобщена выписка из Реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что «лит. А-жилой дом, лит. а1-веранда, лит. Б-сарай построены с нарушением договора и проектного плана, лит. А1, А2-жилые пристройки, лит. Б1-сарай построены без разрешения.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Соответственно, право не может перейти в порядке универсального правопреемства к наследникам

В состав наследственного имущества может входить недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю при жизни и оставшееся неизменным после оформления им права собственности.

В связи с существенным расхождением данных, указанных в правоустанавливающих документах, и данных, содержащихся в ЕГРН, и наличием жилых строений, построенных без разрешения, свидетельство о праве на наследство на заявленной мною наследственное имущество не представляется возможным».

В упомянутом письме нотариус также рекомендовала мне обратиться в суд для признания права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Игнатов А.И. в 1957 году произвел строительство жилого дома общей площадью 38,1 кв.м, литер А, и самовольных построек литер А1 и А2. В 1983 году для улучшения жилищных условий он произвел строительство самовольных построек литер А3, А4 и (а2 веранда). В результате возведения самовольных построек общая площадь жилого дома увеличилась и составила 87,2 кв. м. Указанные факты подтверждаются разделом 2 «Состав объекта» Технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно техническому паспорту по состоянию на сегодня площадь жилого дома с КН 71:30:030217:403 (инвентарный номер БТИ 020015748), расположенного по адресу: по адресу <адрес>, составляет 87,2 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №) истец подал заявление в Администрацию <адрес> об узаконении вышеуказанных самовольно построенных строений.

ДД.ММ.ГГГГ за №-И он получил письмо со следующей формулировкой «Администрация <адрес> разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, указанного в Вашем заявлении, не выдавала».

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно заключению ООО «Эксперт Центр» (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), при оценке технического состояния в целом рассмотрены все критерии технического состояния строительных конструкций, соответствующих требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ и т.д.). Обследованием установлено: общее техническое состояние жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу <адрес>/пре. Комарова, <адрес>, оценивается как работоспособное, пригодное для проживания людей. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено (проведение реконструкции жилого дома не оказало влияния на несущую способность строительных конструкций);

- общая площадь жилого дома и его объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Указанный жилой дом пригоден для удовлетворения гражданами нужд, связанных с их проживанием, и оборудован необходимым набором жилых и вспомогательных помещений в соответствии с положениями СП 5ДД.ММ.ГГГГ.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- обследуемый жилой дом соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 ст. 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- территориальное расположение обследуемого жилого дома соответствует действующей нормативно-технической документации;

-нарушений требований действующей нормативно-технической документации в процессе проведения экспертизы не выявлено.

На основании изложенного, суд находит требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилой дом с кадастровым номером 71:30:030217:403 площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, в реконструируемом состоянии.

Признать за Фроловым Алексеем Александровичем, право собственности на жилой дом с кадастровым номером 71:30:030217:403 площадью 87,2 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Н.Н.Николотова