Решение от 10.02.2021 по делу № 2-275/2021 от 09.10.2020

УИД 38RS0031-01-2020-004458-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,

с участием старшего помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Сенаторовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-275/2021 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Соломатову М.А. о запрете эксплуатации судна,

установил:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Соломатову М.А., в котором просил запретить собственнику судна «Кристалл» Соломатову М.А. эксплуатацию судна «Кристалл», идентификационный номер №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения:

- в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра документов, подтверждающих годное техническое состояние судна;

- судовых документов, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 части 1 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно: мерительного свидетельства, свидетельства о минимальном составе экипажа судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовой роли, судового журнала, разрешения на судовую радиостанцию, судового санитарного свидетельства о праве плавания;

- судовых документов, предусмотренных частью 8 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно: документа о соответствии, судового свидетельства об управлении безопасностью.

В обоснование заявленных требований Байкало-Ангарский транспортных прокурор указал, что в рамках полномочий, предоставленных приказом Восточно-Сибирского транспортного прокурора от 03.08.2018 №23 «О закреплении поднадзорных объектов за аппаратом Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры и компетенции транспортных прокуратур», осуществило проверку по факту транспортного происшествия **/**/**** в ...., в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации в Байкало-Ангарском бассейне судна т/х «Кристалл», идентификационный номер №, регистрационный №, тип – разъездное судно, пассажировместимость – 12 человек, собственник судна – Соломатов М.А.

Установлено, что судовой журнал на судне не ведется, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации, акт о готовности судка к эксплуатации, свидетельства об испытании спасательных средств, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, судовая роль, разрешение на судовую радиостанцию, свидетельство об управлении безопасностью отсутствуют, судно техническое освидетельствование не проходило, документы Российского речного регистра являются недействующими, система управления судов не разработана.

Эксплуатация судна при отсутствии указанных документов создает угрозу загрязнения особо охраняемого природного объекта – озера Байкал, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает риску их жизнь и здоровье.

В судебном заседании старший помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Сенаторова Е.Г. иск поддержала, просила его удовлетворить.

В ходе судебного разбирательств дела Соломатов М.В. против удовлетворения иска возражал, указал на отсутствие возможности выполнить требования прокурора. В судебное заседание ответчик не явился просил отложить рассмотрение дела до апреля 2021 года в связи с отъездом в командировку. Поскольку ответчиком не указано на необходимость предоставления дополнительных доказательств, учитывая ранее высказанную позицию ответчика по делу, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства дела.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно основным понятиям, данным в статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;

судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В пункте 2 статьи 34 КВВТ РФ указано, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Положениями статьи 34.1 КВВТ РФ также установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 5).

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 6).

Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме (пункт 8).

В силу пункта 14 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденной приказом Минтранса России от 11.09.2013 №287, проверка системы управления безопасностью (СУБ) судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 №355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Согласно статье 39 КВВТ РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 1).

Требования по предотвращению загрязнения окружающей среды с судов устанавливаются правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, предусмотренными пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса (пункт 2).

В соответствии со статьей 40 КВВТ РФ администрации бассейнов внутренних водных путей осуществляют контроль за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных путях в зоне деятельности соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, а также информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности.

Судом установлено, что самоходное разъездное судно «Кристалл», идентификационный номер судна №, зарегистрированное в государственном судовом реестре **/**/****, принадлежит на праве собственности Соломатову М.А.

Приказом ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» № от **/**/**** назначена плановая (рейдовая) проверка судна «Кристалл» №, находящегося в .....

Согласно акту проверки/предписанию № от **/**/**** выявлен ряд нарушений на судне «Кристалл», в том числе отсутствие документов: свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна, судовая роль, судовой журнал, судовое санитарное свидетельство, разрешение на судовую радиостанцию, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации, документ о соответствии (судовая копия СУБ), судовое свидетельство об управлении безопасностью, страхование гражданской ответственности или банковская гарантия обеспечения гражданской ответственности, договор на оказание услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Отсутствие указанных документов нарушает требования статей 14, 27, 34.1 КВТ РФ, пункты 114, 216, 325, 327 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623).

По сведениям Восточно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от **/**/****, от **/**/**** акт внеочередного освидетельствования судна, свидетельство о классификации (для государственной регистрации судна) выдавались **/**/****, техническое состояние судна не определялось, документы Российского Речного Регистра недействующие, к освидетельствованию в 2020 году судно не предоставлялось.

Согласно постановлению государственного инспектора отдела надзора за судоходством, портовой деятельностью и судоходными гидротехническими сооружениями (ОСиПН) Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ВС УГРН Ространснадзора) № от **/**/**** в ходе расследования транспортного происшествия с участием судна «Кристалл» (идентификационный номер ВС-04-08) установлен факт выпуска **/**/**** в плавание судна «Кристалл» Соломатовым М.А. по акватории озера Байкал в .... без документов, удостоверяющих годность судна к плаванию, а именно без прохождения технического освидетельствования, без подтверждения свидетельства о классификации. По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении. Соломатов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно заключению № ТП по результатам расследования транспортного происшествия, произошедшего с судном «Кристалл» **/**/**** в 06 час. 00 мин. произошел инцидент в заливе Хужирский озера Байкал: при усилении ветра и волнения произошел поочередный обрыв кормовых швартовых канатов, в результате чего отшвартованное у пирса в .... судно «Кристалл» вынесло на береговую полосу в границах уреза воды в 100 метрах от причала поселка Хужир. Установлено, что сроки действия свидетельства о классификации, свидетельства о годности судна к плаванию истекли **/**/****, отсутствуют судовые документы, установленные перечнем статьи 14 КВТ РФ, судно не проходило технического освидетельствования, не соответствует требованиям Российского Речного Регистра. В результате инцидента судно негодное к плаванию, не удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинении вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт отсутствия необходимых документов, свидетельствующий о наличии реальной угрозы создания аварийной ситуации при эксплуатации судна, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, состоянию окружающей среды, учитывая, что судно «Кристалл» (ВС-04-08) находится в собственности Соломатова М.А., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Иркутского района государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-04-08, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 34.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17.02.2021.