Решение по делу № 5-485/2021 от 16.02.2021

дело № 5 - 485/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск      01 апреля 2021 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска

ул. Куйбышева, 30, г. Челябинск, 454138

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неручевой О.А., с участием Князевой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Князевой Т. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

28 декабря 2020 года в 15 часов 25 минут в ходе осмотра помещений, вещей и документов, проведенного на основании письма из Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска исх. № 43-3/3858 от 25 декабря 2020 года, предприятия торговли «Пиватека» индивидуального предпринимателя Князевой Т.В. по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., 35, установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по указанному адресу в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (с изменениями) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Челябинской области, нарушила требования ст. ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV и п.п. 6.1, 6.2, 6.3 раздела VI СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:

- в предприятии торговли «Пиватека» не организовано и не проводится обеззараживание воздуха в помещениях, отсутствует устройство по обеззараживанию воздуха;

- в предприятии торговли «Пиватека» обработка оборудования, инвентаря, поверхностей проводится антисептическим средством, обработка пола осуществляется бытовым средством «Белизна», в связи с чем, дезинфекционный режим организован не в полном объеме;

- термометр для замера температуры и проведения «входного контроля» при приходе на работу сотрудников, журнал здоровья с ежедневной фиксацией температуры тела сотрудников отсутствует.

По данному факту в отношении ИП Князевой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Князева Т.В. вину в административном правонарушении признала, все обнаруженные недостатки устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

На основании п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции (СОVID-19), являются - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков), организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе, дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с СОVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 6.3 СП 3.1.3597-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Князева Т.В. в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), нарушила законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Все эти санитарные правила обязательны для соблюдения.

Совершение ИП Князевой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом осмотра с видеозаписью; выпиской ЕГРИП и другими письменными материалами дела.

Таким образом, действия ИП Князевой Т.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении необходимо учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения правонарушения виновным лицом.

С учетом характера правонарушения и личности виновного прихожу к выводу, что справедливым и соразмерным наказанием для нее будет являться административный штраф с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку согласно представленным материалам ИП Князевой Т.В. устранила выявленные недостатки, в связи с чем, не имеется оснований для приостановления деятельности предприятия торговли.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного штрафа суд в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает признание вины ИП Князевой Т.В., устранение ею выявленных нарушений и вредных последствий и назначает административный штраф в размере менее минимального, предусмотренного соответствующей частью статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя Князеву Т. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) Банк получателя: отделение Челябинска г. Челябинск, БИК 047501001, СС. № 40101810400000010801, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 75701000, ИНН 7451216069, КПП 7451011001, УИН 14104740008800069668.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд.

Судья: