Решение по делу № 2а-3103/2018 от 19.09.2018

Дело № 2а-3103/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Королев МО «26» ноября 2018 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Соловьева Александра Александровича и Соловьевой Ольги Сергеевны к Администрации г.о. Королев о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении объекту адресации и обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о присвоении адреса земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы, уточнив требования, обратились в суд с иском к Администрации г.о. Королев о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении объекту адресации и обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о присвоении адреса земельному участку, указав, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2018 г., а также договорами купли-продажи земельных участков от 20.01.2018 г. от 14.04.2018 г.

03.08.2018 г. через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» в Администрацию муниципального образования Королев было подано заявление о присвоении объекту адресации - земельный участок 50:45:0010304:229, <адрес>, общей площадью 641+- 9 кв.м.

К заявлению во исполнение п. 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» Заявителем были приложены следующие документы: доверенность от 23.06.2018 г. серия 50АБ № 1442198 -выписка из ЕГРН.

14.08.2018 г. Администрацией городского округа Королев было вынесено решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса по объекту адресации - земельный участок 50:45:0010304:229, МО г. Королев, мкр. Болшево, проезд Маяковского, общей площадью 641+- 9 кв.м.

В указанном решении говорится, что в присвоении адреса отказано по основанию, что ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения Объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был предоставлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе (п.п. б п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»). Незаконным решением ответчика Администрации городского округа Королев существенным образом нарушаются их права и законные интересы, поскольку такое решение препятствует осуществлению надлежащей регистрации прав на принадлежащее им имущество. Просят признать решение Администрации г.о. Королев об отказе в присвоении объекту адресации (земельный участок с кадастровым (условным) номером 50:45:0010304:229) незаконным и обязать Администрацию г.о. Королев устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, путем, принятия решения о присвоении адреса объекту адресации: земельному участку с кадастровым (условным) номером №

В судебном заседании административные истцы и представитель не явились, извещены.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Королев МО в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений :

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела следует, что Соловьеву А.А. и Соловьевой О.С. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: МО, г. Королев, мкр. Болшево, проезд Маяковского, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2018 г., а также договорами купли-продажи земельных участков от 20.01.2018 г. от 14.04.2018 г.

03.08.2018 г. через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» в Администрацию муниципального образования Королев истцами было подано заявление о присвоении объекту адресации - земельный участок №, МО г. Королев, мкр. Болшево, проезд Маяковского, общей площадью 641+- 9 кв.м.

К заявлению во исполнение п. 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» заявителем были приложены следующие документы: доверенность от 23.06.2018 г. серия 50АБ № 1442198 -выписка из ЕГРН.

14.08.2018 г. Администрацией городского округа Королев было вынесено решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса по объекту адресации - земельный участок 50:45:0010304:229, МО г. Королев, мкр. Болшево, проезд Маяковского, общей площадью 641+- 9 кв.м.

В указанном решении говорится, что в присвоении адреса отказано по основанию, что ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения Объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был предоставлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе (п.п. б п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»).

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 6 названного Постановления, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

Согласно п. 2 Правил: "идентификационные элементы объекта адресации" - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства;

Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства (п. 5 Правил).

Присвоение объектам адресации адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил (п. 7 Правил).

Согласно подпункту "б" пункта 40 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" в присвоении объекта- адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случае, если ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе.

Пунктом 41 названных Правил N 1221 прямо предусмотрено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Судом установлено, что заявителем при обращении с соответствующим заявлением в уполномоченный орган представлены все необходимые документы указанные в п. 34 Правил выполнены все условия указанные в п. 27, 2$, 31, 32 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», для получения испрашиваемой им муниципальной услуги, поэтому отсутствие соответствующих сведений об этих документах в ответах уполномоченных органов на межведомственные запросы Администрации городского округа Королев Московской области не может служить достаточным основанием для отказа Заявителю в присвоении адреса объекту.

Таким образом, решение об отказе в присвоении Объекту адресации адреса или аннулировании его адреса по объекту адресации - земельный участок № <адрес>, общей площадью 641+- 9 кв.м. вынесенное Администрацией городского округа Королев является незаконным и противоречит принципам действующего законодательства.

Незаконным решением ответчика Администрации городского округа Королев существенным образом нарушаются права и законные интересы административных истцов, поскольку такое решение препятствует осуществлению надлежащей регистрации прав на принадлежащее им имущество.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено суду никаких доказательств законности принятого Администрацией г.о. Королев Московской области оспариваемого административными истцами решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Проанализировав представленные доказательства суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Администрации г.о. Королев Московской области об отказе в присвоении объекту адресации земельному участку с кадастровым номером №, <адрес>, общей площадью 641+- 9 кв.м. и обязать Администрацию городского округа Королев Московской области устранить нарушения и повторно рассмотреть вопрос о принятии решения о присвоении адресов объектам адресации.

На основании изложенного административные исковые требования Соловьева А.А. и Соловьевой О.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Соловьева А.А. и Соловьевой О.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации отменить решение Администрации городского округа Королев об отказе в присвоении Объекту адресации адреса или аннулировании его адреса по объекту адресации - земельный участок №, <адрес>, общей площадью 641+- 9 кв.м. по заявлению (регистрационный № №

Обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области устранить нарушения и повторно рассмотреть вопрос о присвоении адреса объекту адресации- земельный участок № МО г. <адрес>, общей площадью 641+- 9 кв.м.) адреса, принадлежащий на праве общей совместной собственности № № от 07.06.2018 г. Соловьеву Александру Александровичу и Соловьевой Ольге Сергеевне.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 года

Судья: