Решение по делу № 2а-2768/2018 от 12.09.2018

Дело №а-2768/18

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием Романовой Е.А., Пономарева С.В.,

при секретаре Бондаренко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым требованиям Муниципального образования «город Азов» к Муниципальному Фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Муниципальное образование «город Азов» с исковыми требованиями к Муниципальному Фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных требований представитель указал, что фонд был создан в <данные изъяты> году в рамках реализации Муниципальной программы мер по развитию малого предпринимательства <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы как объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Учредителем Фонда является администрация города Азова.

Однако, в период ДД.ММ.ГГГГ годов никакой деятельности Фонд не осуществлял, отчетов о проделанной работе попечительскому Совету Фонда не предоставлял и как объект инфраструктуры поддержки предпринимательства не стал связующим звеном между бизнес-сообществом города и органами власти, не смог оказать помощь предпринимателям по участию их в конкурсах на получение финансовой поддержки.

В связи с этим, просил фонд поддержки малого предпринимательства ликвидировать.

В судебное заседание явился представитель Администрации города Азова, исковые требования поддержал.

Представитель Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства не возражал.

Изучив материалы дела, суд находит следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выписке ЕГРЮЛ МИФНС N 18 по Ростовской области, Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, единственным учредителем фонда является Администрация города Азова. Согласно уставу, редакция которого утверждена учредителем в ДД.ММ.ГГГГ году, основной задачей фонда является оказание содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным Министерством юстиции Российской Федерации, подтверждается государственная регистрация фонда ДД.ММ.ГГГГ, с государственным регистрационным номером №

Согласно п. 5.1 Устава фонда высшим руководящим органом фонда является правление фонда, состав которого назначается и формируется учредителем фонда из числа учредителя фонда и представителей органа местного самоуправления города Азова.

Согласно п. 10 Устава фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения фонда не могут быть произведены.

На основании Постановления Администрации города Азова № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации фонда.

В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Как следует из материалов дела, в период ДД.ММ.ГГГГ годов никакой деятельности Фонд не осуществлял, отчетов о проделанной работе попечительскому Совету Фонда не предоставлял, у Фонда нет имущества, и каких-либо обязательств перед третьими лицами.

Таким образом, цели фонда не были достигнуты, а необходимые изменения фонда не могут быть произведены, поэтому суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Муниципального образования «город Азов» к Муниципальному Фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидировать Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства ОГРН №

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства ОГРН №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 11 октября 2018 года

Судья