Решение по делу № 2-1464/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-1464/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.06.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием: истца Пронюшкиной С.В.,

представителя истца Ильиной Т.В.,

представителя ответчика Соболевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пронюшкиной С.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Пронюшкина С.В. обратилась в суд и просит, с учетом уточнения требований, признать незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № * от 21.05.2018 года об отказе Пронюшкиной С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 08 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в БГК «Иргиз» в должности фельдшера в ремонтно-строительном управлении и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Пронюшкиной С.В. в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 08 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в БГК «Иргиз» в должности фельдшера в ремонтно-строительном управлении и назначить досрочную страховую пенсию по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2017 года.

Свои требования истица обосновывает тем, что 16.10.2017 года она обратилась в УПФР по Балаковскому району Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличие необходимого стажа лечебной деятельности. При этом мною были собраны все необходимые для этого документы. Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Балаковском районе Саратовской области № * от 29.01.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Решением ГУ Управление ПФР в Балаковском районе от 21.05.2018 года №* было отменено решение № * от 29.01.2018 года. С данными решениями истица не согласна по следующим основаниям: Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе приняло решение не включать ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период моей работы в БГК «Иргиз» с 08.07.1992 по 31.05.1993 в должности фельдшера в ремонтно-строительном управлении, но приказом №394 от 08.07.1992 она была в порядке перевода принята фельдшером здравпункта на Балаковский химический завод. В этой должности - фельдшер здравпункта БХЗ она работала с 17.01.1991 года по 16.04.1998 года, что подтверждается штатными расписаниями и приказами. За все это время ее работы место работы не менялось - это был здравпункт БХЗ. На данном предприятии происходила реорганизация, и изменялось только его название. При включении спорного периода с 08.07.1992 по 31.05.1993 или 10 месяцев и 24 дня в стаж работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 16 октября 2017 года - стаж лечебной деятельности истицы составит 29 лет 9 месяцев и 28 дней, но истица продолжала работать в должности фельдшера, а поэтому необходимый стаж в 30 лет она выработала на 19 декабря 2017 года, с которой и просит обязать ответчика назначить страховую пенсию.

Истица и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, а именно: 16.10.2017 г. Пронюшкина С.В. обратилась в УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонному) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 29.01.2018 |.г. № *, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (решение отменено, вынесено новое решение от 21.05.2018 г. № *. На момент обращения у Пронюшкиной С.В. имеется 28 лет 11 месяцев 04 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и такое же количество лет стажа, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Следовательно, необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью - 30 лет - отсутствует. Оспариваемый период работы с 08.07.1992 г. по 31.05.1993 г. в БГК «Иргиз» в должности фельдшера в ремонтно-строительном управлении не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку БГК «Иргиз» не поименовано Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 г. № 781, ни Списком утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г., ни Списком утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066. Кроме того, указанное структурное подразделение не поименовано в п. 6 «Правил исчисления периодов работы...» утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ответчика поддержала позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, Пронюшкина С.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области 16.10.2017 года с з░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░.░.42).

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ №* ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.*). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ 29 ░░░ 1 ░░░░░ ░ 6 ░░░░ (░.░.*).

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ №* ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.*). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ 28 ░░░ 11 ░░░░░░░ ░ 4 ░░░ (░.░.*)

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ 08.07.1992 ░░ 31.05.1993 ░░░░ ░░░ 10 ░░░░░░░ ░ 24 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 02 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ 08.07 1992 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.*), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░.░.*) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 1992 ░ 1993 ░░░░ (░.░. *).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 08.07.1992 ░░ 31.05.1993 ░░░ 10 ░░░░░░░ ░ 24 ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░ 9 ░░░░░░░ ░ 28 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2018 ░░░░ (░.░.*), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 30 ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № * ░░ 21.05.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░