Решение от 06.05.2022 по делу № 2-1077/2022 от 01.02.2022

№2-1077 (2022)

24RS0002-01-2022-000574-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ляховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переваловой Е. В. к администрации г.Ачинска о передаче земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Перевалова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Ачинска о передаче в собственность земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Горняк» на основании решения общего собрания товарищества о распределении земельных участков от 30.05.2017 и в ее пользовании находится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 549 кв.м. по адресу г. Ачинск, с/о <адрес> Спорный участок имеет обозначенные границы и используется ею для садоводства. В 2020 г. для целей строительства на участке дачного дома она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей участка в собственности, в чем ей письмом от 29.01.2021 было отказано по основаниям отсутствия документов, подтверждающих отведение в установленном порядке СНТ «Горняк» либо иному объединению граждан земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Данный отказ истец полагала необоснованным, так как земельный участок находится в ее владении на законных основаниях, из оборота не изъят, был предоставлен ей решением садового товарищества, в связи с чем просила обязать администрацию <адрес> передать ей в собственность безвозмездно земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 549 кв.м. по адресу <адрес>

Определениями суда от 25.02.2022, 17.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Горняк», КУМИ администрации г.Ачинска (л.д. 29,35).

В судебное заседание истец Перевалова Е.В., извещенная о времени и месте судебного заседания сообщением, врученным ей под подпись (л.д.40), не явилась, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, уведомленный о рассмотрении дела судом сообщением (л.д. 40), в суд не явился, в письменных возражениях представитель Майорова С.П., действующая по доверенности от 05.08.2021 (л.д.21), просила дело рассмотреть без участия представителя администрации г.Ачинска, против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что права на получение спорного земельного участка в собственность в порядке, установленном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", у истца Переваловой Е.В. не имеется ввиду отсутствия документов, подтверждающих отвод земельного участка СНТ «Горняк» либо иной организации, при которой было создано СНТ «Горняк» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №» 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 20).

Представители третьих лиц СНТ «Горняк», КУМИ администрации г.Ачинска, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела судом и дате, времени слушания дела судебным сообщением (л.д. 40), в зал суда не явились. В поступившей телефонограмме председатель СНТ «Горняк» Степанов В.В. дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования Переваловой Е.В. поддержал.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Переваловой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 39.1 ЗК РФ указаны основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Часть 1 вышеуказанной статьи предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с положениями статьи 13 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Названными положениями закона предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» образовано 27.10.2012 и поставлено на налоговый учет 06.12.2012 (л.д. 8-11).

На основании заявления истца решением общего собрания членов СНТ «Горняк» о распределении земельных участков от 30.05.2017 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 549 кв.м. по адресу <адрес> закреплен за Переваловой Е.В. (л.д. 16-17,26).

По данным ЕГРН на 11.01.2021 названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.08.2005 и числится с указанием сведений о характерных точках границ участка, сведения о зарегистрированных правах в реестре отсутствуют (л.д. 12-15).

Перевалова Е.В. обратилась в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, в чем ответом от 20.01.2021 ей отказано со ссылкой на отсутствие в распоряжении органа местного самоуправления документа, подтверждающего отвод земельного участка СНТ «Горняк» либо иной организации, при которой было создано СНТ «Горняк» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №» 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 7).

Между тем, земельный участок площадью 4,8 га был выделен на устройство приусадебных участков рабочим и служащим Мазульского рудника Ачинского глиноземного комбината для общества садоводов «Горняк» решением Исполнительного комитета Мазульского поселкового совета народных депутатов № 20-05 от 25.05.1984 (л.д. 33).

Из членской книжки садовода, выданной председателем правления СНТ «Горняк», следует, что Перевалова Е.В. является членом садоводческого товарищества и оплачивает членские взносы (л.д.27-28).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 549 кв.м. по адресу <адрес> был образован из земельного участка, предоставленного в 1985 г. до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предприятию АГК, при котором было создано общество садоводов «Горняк», при этом участок из оборота не изъят, распределен истцу как члену СНТ «Горняк» в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку обращение Переваловой Е.В. за получением участка в собственность состоялось до 01.03.2022 и, с учетом наличия описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости, истцом к таковому обращению были приложены все предусмотренные законом документы, суд полагает, что Перевалова Е.В. имеет право на получение в собственность спорного участка бесплатно и без проведения торгов, а оснований для отказа в предоставлении ей участка не имелось.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Переваловой Е.В. удовлетворить,    обязать администрацию <адрес> передать ей в собственность безвозмездно земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 549 кв.м. по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 549 ░░.░. ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░