Решение по делу № 33-7136/2018 от 10.12.2018

Судья Щенникова Е.В.                         Дело № 33-7136/2018 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ушаковой Л.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения «Пажга» на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 октября 2018 года, которым возложена обязанность на администрацию сельского поселения «Пажга» предоставить Третьяк О.В. с составом семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее, ранее занимаемой (не менее 54,1 кв.м.), в виде отдельной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта; исковые требования Третьяк О.В. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения Третьяк О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Третьяк О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в с. Пажга общей площадью не менее 54,1 кв.м., включив в договор в качестве члена семьи ...., указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, которое признано непригодным для проживания.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения «Пажга».

В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Представитель ответчика администрации МО МР «Сыктывдинский» с иском не согласился. Представитель соответчика в судебное заседание не явился.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования просит об отмене решения суда как незаконного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец полагал решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Сторона ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заключенного между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (наймодатель) и Третьяк О. В. (наниматель), наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», состоящее из 2 комнат, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение (отопление).

По указанному адресу зарегистрированы Третьяк О. В. и её мать ...

В соответствии с актом обследования помещения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, признано непригодным для проживания, в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно акту приема-передачи муниципального жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения «Пажга» от <Дата обезличена>, администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» передала, администрация сельского поселения «Пажга» приняла муниципальный жилищный фонд.

Заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения «Пажга» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, вынесенным на основании акта межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, жилой дом <Адрес обезличен> признан непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения «Пажга» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, вынесенным на основании акта межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, многоквартирный жилой дом блокированной застройки <Адрес обезличен> в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций признан аварийным и подлежащим сносу.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (29.04.2014) следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Актом экспертизы от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, составленной экспертом Торгово-промышленной палаты Республики Коми ...., установлено, что несущие конструкции жилого дома <Адрес обезличен>, утратили до недопустимого уровня надежность, прочность и устойчивость, в связи с чем, фундамент здания, стропильная система, перекрытия, крыша и отопительная печь пришли в аварийное состояние, не соответствующее требованиям Федерального закона №384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проживание людей в аварийном доме, конструкции которого исчерпали несущую способность до недопустимого состояния, чревато обрушением конструкции, которое может произойти в любое время, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в спорном помещении.

С учетом приведенных норм закона суд первой инстанции, правильно оценив обстоятельства дела, сделал верный вывод о том, что истец имеет основания для предоставления ей жилого помещения взамен признанного аварийным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд обоснованно возложил на администрацию сельского поселения «Пажга» предоставить Третьяк О.В. с составом семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее, ранее занимаемой (не менее 54,1 кв.м.), в виде отдельной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что дом, в котором проживает Третьяк О. В. с матерью, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что в свою очередь свидетельствует о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущей не признавалась, а также то обстоятельство, что администрация сельского поселения «Пажга» не имеет свободного жилого фонда не имеют правового значения, и не влекут отмену состоявшегося судебного решения.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Пажга» – без удовлетворения.

Председательствующий                            

Судьи