Решение по делу № 8Г-13929/2021 [88-13243/2021] от 29.06.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-13243/2021

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                 17 августа 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю.,

судей Варнавской Л.С., Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1217/2021 (УИД 24RS0056-01-2020-005934-36) по исковому заявлению Турутиной Аяны Чимит-Доржуевны к администрации г.Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

по кассационной жалобе представителя администрации г. Красноярска Покидышевой М.В. на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 10 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Турутина А.Ч.-Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом членов ее семьи: Турутина И.К., Турутина В.И., Турутина В.И.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами своей семьи проживает в жилом помещении в общежитии по <адрес>, является малоимущей, другого жилого помещения для проживания не имеет. Согласно распоряжению администрации Октябрьского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ г. Турутина А.Ч.-Д. в составе семьи из 4 человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ г. семья Турутиной А.Ч.-Д. включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время проживание в доме опасно, в нем демонтированы батареи, разобрана крыша и полы, отсутствуют окна.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 10 февраля 2021 г. исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию города Красноярска предоставить Турутиной А.Ч.-Д. с учетом членов семьи: Турутина И.К., Турутина В.И., Турутина В.И. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма - благоустроенную квартиру общей площадью не менее 60 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 мая 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Красноярска Покидышева М.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Турутина А.Ч.-Д совместно с членами своей семьи <данные изъяты> проживала в жилом помещении общей площадью 21,6 кв.м, в общежитии по <адрес>

Указанное жилое помещение было предоставлено Турутину И.К. Строительно-монтажным поездом № Красноярской железной дороги на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ г. Турутина А.Ч.-Д., признана в установленном порядке малоимущей, принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 4 человека: Турутина А.Ч.-Д, Турутин И.К. (супруг), Турутин В.И., <данные изъяты>), Турутин В.И<данные изъяты> Приказом управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Турутина А.Ч.-Д., Турутин И.К., Турутин В.И., Турутин В.И. признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ г. № семья истицы включена в единый список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по основанию пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Турутина А.Ч.-Д. и члены ее семьи жилых помещений на праве собственности не имеют.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 февраля 2015 г. решение Октябрьского районного суда г, Красноярска от 30 сентября 2014 г. в части удовлетворения требований Мусиной Е.А. было отменено, в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мусиной Е.А. к Турутину И.К., Турутиной А.Ч.-Д., Турутину В.И., Турутину В.И. о признании утратившими право пользования вышеназванным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов, было отказано. Решение в части отказа в удовлетворении встречного иска Турутина И.К., Турутиной А.Ч.-Д., Турутина В.И., Турутина В.И. к администрации г. Красноярска, Мусиной Е.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма оставлено без изменения. В ходе апелляционного рассмотрения дела судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцы проживают в указанном жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. № многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Как пояснила истец в судебном заседании в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в жилом доме по <адрес>, произошел пожар, в настоящее время проживание в нем не возможно, её семье временно предоставили комнату в здании по ул<адрес>, договор найма жилого помещения маневренного фонда, не заключался. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Удовлетворяя исковые требования суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что жилой дом, где проживала истец на условиях найма специализированного жилого фонда, признан аварийным, подлежащим сносу, фактически проживание в нем не возможно; истец признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жильем во внеочередном порядке, доказательств предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда суду не представлено, в связи с чем у администрации г. Красноярска в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма с учетом членов семьи и в соответствии с нормой предоставления, предусмотренной Постановлением администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005 г. № 192.

Разрешая дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как следует из материалов дела Турутина А.Ч.-Д. признана малоимущей, она и члены ее семьи нанимателями по договору социального найма и собственниками жилых помещений не являются, истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, как гражданин, проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. № многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), учитывая, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, пришли к законному выводу об удовлетворении исковых требований Турутиной А.Ч.-Д.

Доводы кассационной жалобы о том, что у истцов отсутствует право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцам жилое помещение предоставлялось в общежитии по договору специализированного найма жилого помещения, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку данные доводы при разрешении настоящего спора исходя из фактических обстоятельств дела правового значения не имеют.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Красноярска от 10 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации г. Красноярска Покидышевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи