Решение по делу № 2-184/2024 от 12.02.2024

УИД: 29RS0004-01-2024-000103-48

Дело № 2-184/2024                                 01 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шенкурск гражданское дело по иску администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области к Крюковой Т.В., Кузнецову Н.А., Комаровой И.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области обратилась с иском к П.М.С., Д.З.К., К.Н.В., Комаровой И.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли площадью 5,1 га (110 баллогектаров) каждая на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15330811 кв.м.

В обоснование иска администрация указала, что данные земельные доли признаны невостребованными, так как они не использовались собственниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, администрация полагала необходимым признать на них право муниципальной собственности.

    Определением Виноградовского районного суда Архангельской области от 27.08.2024 прекращено производство по делу в части требований к П.М.С., Д.З.К., К.Н.В., которые умерли до обращения администрации с настоящим иском в суд.

    Протокольными определениями от 03.04.2024, 28.05.2024, 03.07.2024, 27.08.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кузнецов Н.А. и Крюкова Т.В., третьими лицами привлечены УФНС России по Архангельской области, МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Петрова Г.И., Кузнецов В.А., Бурыгина С.В.

Истец администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области, ответчики Крюкова Т.В., Кузнецов Н.А., Комарова И.А., третьи лица Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, УФНС России по Архангельской области и НАО, МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Петрова Г.И., Кузнецов В.А. и Бурыгина С.В. в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается распиской в получении администрацией судебной повестки, почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток Комаровой И.А., Кузнецову Н.А., Бурыгиной С.В., УФНС России по Архангельской области и НАО, МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, а также вернувшимися за истечением срока хранения конвертами с судебной корреспонденцией для Крюковой Т.В. и Кузнецова В.А., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № для Управления Росреестра по Архангельской области и НАО.

В отношении Крюковой Т.В. и Кузнецова В.А. суд признает процессуальную презумпцию их надлежащего извещения, так как судебные повестки были направлены по указанным в адресных справках адресам регистрации указанных лиц по месту их жительства (л.д. 161, 162).

От третьего лица МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Разрешение иска по существу оставлено на усмотрение суда (л.д. 140).

15.05.2024 от администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области поступило письменное ходатайство об изменении числа ответчиков посредством исключения из их состава Кузнецовой Н.В. (л.д. 143).

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцу предоставлено право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Изменение числа ответчиков, что просит администрация в рамках настоящего дела, фактически является отказом от иска в части.

Статьями 173, 220, 221 ГПК РФ предусмотрены порядок и последствия отказа от иска, в том числе в части – прекращение производства по делу в определенной части, невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Учитывая то, что в судебном заседании представитель администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области участия не принял, суд был лишен возможности разъяснить последствия отказа от иска и убедиться, что истец поддерживает свое ходатайство, в связи, с чем письменное ходатайство истца об изменении числа ответчиков суд не принимает во внимание.

В ранее направленном 11.06.2024 письменном заявлении ответчик Кузнецов Н.А. фактически просил в удовлетворении иска отказать, так как им оформлено надлежащим образом право собственности на одну из спорных земельных долей (л.д. 170).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В силу пункта 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно представленным в материалы дела копиям свидетельств на право собственности на землю К.Н.В., П.М.С., Д.З.К., Комаровой И.А. на праве общей долевой собственности предоставлены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения площадью по 5,1 га каждая, с кадастровой оценкой 110 баллогектаров в акционером обществе «Шеговары» Шенкурского района (л.д. 13-20).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Архангельская область, Шенкурский район, МО «Шеговарское» находится в общей долевой собственности – 1 доля площадью 5,1 га. Имеются сведения о лицах, имеющих зарегистрированное вещное право на указанные земельные доли на основании свидетельств на право собственности на землю, среди которых ответчиков нет (л.д. 45-90).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Истцом составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям, в который включены спорные земельные доли (л.д. 29).

В силу пункта 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Вышеуказанный список невостребованных земельных долей, а также объявление о проведении 11.08.2023 в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в газете «Важский край» № 19 (10829) от 11.05.2023 (л.д. 12).

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 11.08.2023 № 1 решение по вопросу повестки дня общего собрания, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято, так как собрание не состоялось ввиду отсутствия участников общей долевой собственности (л.д. 28).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в рамках спорных правоотношений в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области была вправе утвердить данный список самостоятельно.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно справке межтерриториального отдела по Вельскому и Шенкурскому районам агентства ЗАГС Архангельской области от 26.03.2024, ответчики П.М.С., Д.З.К., К.Н.В. умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи о смерти (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть до подачи администрацией настоящего иска в суд (л.д. 91).

Кроме того, по сведениям из межтерриториального отдела по Вельскому и Шенкурскому районам агентства ЗАГС Архангельской области у Д.З.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детей не было, а ее супруг Д.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92, 162).

Ответчик Комарова И.А. с заявлением об исключении ее земельной доли из списка невостребованных земельных долей не обращалась, доказательств обратному в материалах дела не имеется. Суду не представлено доказательств передачи земельных долей в аренду в установленном законом порядке, распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что Комаровой И.А. на праве собственности принадлежат два объекта недвижимости, в числе которых отсутствует спорная земельная доля на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 163, 164).

Процедура утверждения администрацией Шенкурского муниципального округа Архангельской области списка спорных невостребованных земельных долей соблюдена. На момент рассмотрения настоящего дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В отношении умершей К.Н.В. администрацией представлена копия выданного нотариусом нотариального округа Шенкурского района Архангельской области Кириченко В.А. свидетельства о праве на наследство по закону от 09.10.2014, согласно которому ее сын Кузнецов Н.А. принял наследство своей матери, в состав которого вошла земельная доля из земель АО «Шеговары» Шенкурского района Архангельской области, площадью 5,1 га (110 б/га) из земель сельскохозяйственного назначения без выдела в натуре, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 145).

Согласно выписке из ЕГРН 16.10.2014 право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую К.Н.В., зарегистрировано за ее сыном Кузнецовым Н.А., что в силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения исключает возможность признания данной земельной доли невостребованной.

Нотариусами Спириной С.М. и Юрченко О.Г. открывались наследственные дела № № к имуществу П.М.С. и № к имуществу О.А.И., из содержания которых следует, что после смерти П.М.С. наследником, принявшим наследство была ее дочь О.А.И. Наследником О.А.И. была ее дочь Крюкова Т.В. (л.д. 111-116, 178-201).

Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, принадлежавшая П.М.С. спорная невостребованная земельная доля вошла в состав ее наследства, и с учетом предписания пункта 2 статьи 1152 ГК РФ, была унаследована сперва ее дочерью О.А.И., как наследником, принявшим часть наследства, а после нее унаследована уже дочерью О.А.И. – Крюковой Т.В.

Однако ни за П.М.С., ни за О.А.И., ни за Крюковой Т.В. к настоящему времени не зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю, первоначальным правообладателем которой была П.М.С. на основании выданного ей свидетельства на право собственности на землю серии №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного администрацией иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области к Крюковой Т.В., Кузнецову Н.А., Комаровой И.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Признать за Шенкурским муниципальным округом Архангельской области право собственности на земельные доли каждая площадью 5,1 га, без выдела в натуре, с оценкой 110 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, признанные в установленном законом порядке невостребованными, ранее принадлежавшие:

1) Комаровой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серии №);

2) П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серии №);

3) Д.З.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серии №).

В удовлетворении исковых требований администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области в оставшейся части – отказать.

Право собственности подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Судья                                             С.В. Якивчук