Решение по делу № 33-3237/2012 от 01.02.2012

Судья: Колмакова И.Н. Дело: №33-3237/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Бакулина А.А.

судей: Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,

при секретаре: Быстрове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2012 года кассационную жалобу Администрации г.о. Химки на решение Химкинского городского суда Московской области от 23 декабря 2011 года по делу по иску Ветровой Н.Н., Ветрова А.В. к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения Ветровой Н.Н., действующей в своих интересах, и по доверенности представляющей интересы Ветрова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ветрова Н.Н. и Ветров А.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании ордера № 319 от 02.04.1990 г. Ветрова Н.Н. была вселена в комнату площадью № кв.м. по адресу: <адрес> в комнату площадью № кв.м., где и проживает по настоящее время со своим сыном Ветровым А.В., 1992 года рождения.

По мнению истцов, в связи с принятием здания жилого дома <адрес> в муниципальную собственность, к отношениям по их проживанию применяются нормы о договоре социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ими был получен отказ.

Истцы, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по их мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, просят суд обязать Администрацию городского округа Химки заключить с ними договор социального найма жилого помещения на занимаемую ими жилую площадь по адресу: <адрес>, комн. площадью № кв.м.

В судебном заседании истица Ветрова Н.Н., представляющая также по доверенности интересы истца Ветрова А.В., исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика - Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель 3-его лица ОАО «НПО Энергомаш» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд постановил по делу решение которым исковые требования истцов удовлетворил, обязав Администрацию г.о. Химки Московской области заключить с Ветровой Н.Н. договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью № кв. м в двухкомнатной квартире №, расположенную по адресу: <адрес>, с указанием в договоре в качестве семьи нанимателя Ветрова А.В., на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 г.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов, на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату площадью № кв.м. (согласно техпаспорта БТИ) в двухкомнатной квартире № по адресу: <адрес>. Указанная квартира № состоит из двух комнат: № площадью № кв.м. и № площадью № кв.м. На основании ордера № 319 от 02.04.1990 года Доронова (после регистрации брака Ветрова) Н.Н. была вселена в общежитие предприятия Энергомаш в комнату № по адресу: <адрес>. 16.03.1998г., между ФГУП «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Дороновой Н.Н. (наниматель) был заключен Договор №24 найма жилого помещения в общежитии ФГУП, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату для временного проживания жилую площадь в размере № кв.м. (три койко-места) в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия указанного договора был установлен до 31.12.1998г.

18.12.2000г. между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Дороновой Н.Н. (наниматель) был заключен Договор №59 найма жилого помещения в общежитии Общества, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату для временного проживания жилую площадь в размере № кв.м. (три койко-места) в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия указанного договора был установлен до 31.12.2001г.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что Ветрова Н.Н. с 17.06.1993г., а Ветров А.В. с 15.02.2000г. постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из домовой книги по вышеуказанному адресу, а также штампами в паспортах на имена Ветровой Н.Н. и Ветрова А.В.

Актом проверки жилищных условий заявителя от 20.12.2011г. подтверждено, что Ветрова Н.Н. и Ветров А.В. проживают в доме № в квартире № по <адрес>. Занимаемое ими жилое помещение состоит из одной комнаты площадью № кв.м. Представленными в суд квитанциями и счетами подтверждается факт оплаты истцами занимаемого ими жилого помещения. Согласно справки от 31.08.2011г., выданной АУ «Чистый город», Ветрова Н.Н. проживает по адресу: <адрес> и оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу в полном объеме. Задолженности на 01.08.2011г. нет.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области № 357/6 от 24.03.1987 г. построенному по типовому проекту 16 этажному блочному зданию (стр. корп.1) на 960 койко-мест, расположенному по адресу: <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной омиссией 28.11.1986 г., присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест.

Согласно распоряжению Мингосимущества России от 29.06.98 г. № 608-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного спользования с местной администрацией.

22.11.2007г. здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от 22.11.2007 г. Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № 1324 от 21.10.2008 г. здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области г ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко». Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № 328 от 31.03.2009 г. в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от 21.10.2008 г. № 1324 внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, с 01.04.2009 г. Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области 13.10.2009 г. подтверждается, что здание с жилым значением, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от 14.05.2007 г. № 473 и акта приема-передачи от 22.11.2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2009 г. сделана запись регистрации за №.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально- культурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового значения, за исключением жилищного фонда.

Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от 11.02.98г. №132-р объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации.

Судом первой инстанции обосновано отмечено, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Жилое помещение, которое занимают истцы, представляет собой изолированную комнату площадью № кв.м. (согласно техпаспорта БТИ) в двухкомнатной квартире №, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения спора является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, она с сыном зарегистрирована и фактически проживает в нем, что подтверждается представленными доказательствами, они оплачивают проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.

Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения, с ними судебная коллегия согласна.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в решении, и не содержат правовых оснований для его отмены в кассационном порядке. Судом первой инстанции верно установлено, что вселение Ветровой Н.Н. в спорное жилое помещение было на основании ордера, что предусматривалось действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 23 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г.о. Химки – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи